论我国地方政府的信用缺失及建设

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人类进入新千年以来,社会信用问题获得了理论与实践两个层面的高度重视,政府的信用问题在整个社会信用问题的大背景下也凸现出来。从总体上来看,我国政府的诚信状况是好的。政府在人民心目中具有良好形象,政府的信用度不论在国内还是在国际上都在不断提高,这是不可忽视的主流现象。但同时我们也要看到,地方政府信用失范,政府形象受损,官僚主义、形式主义泛滥,政府在维护市场秩序方面显失公正,地方保护等现象依然存在。因此,如何加强政府信用建设,提升政府信誉度是当前我国政府建设中丞待解决的一个紧迫问题。本文从介绍信用理论的一般性叙述入手,在描述了当前我国地方政府信用缺失的表现及其危害的基础上,通过对政府信用缺失的原因分析,探讨当前我国地方政府信用建设的有效途径。全文主要内容分为四部分:第一部分阐释了政府信用的内涵,介绍其构成要素和理论渊源,结合中国国情,提出衡量政府信用发展程度的指标体系。第二部分从实际出发,展现了我国地方政府信用缺失的现状及其带来的负面效应。其主要表现有六种:政府决策的随意性、不能有效履行职能、地方保护主义、违法行政、行政腐败、信用意识薄弱。第三部分针对前文提出的信用缺失的主要表现分析了我国地方政府信用缺失的深层次原因。主要从政府角色错位、利益驱动和能力局限三方面深入探究了我国地方政府信用缺失的重要根源、内在原因以及现实基础。第四部分从政府自身和社会,从管理和服务不同层面提出加强我国地方政府信用建设的对策。分别指出从自身来讲,我国政府应以身作则,首先加强自身信用建设,为全社会作出信用表率。具体要加快出台相关法律法规;完善行政权力运行机制;树立责任行政理念;推进政务公开。而对于全社会,政府应加强宏观指导,推进社会信用体系的建设。需要建立健全的社会信用体系;促进民间信用中介机构的建设与管理;强化政府监督;加强信用宣传教育和信用文化建设。
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