共青团作为党的助手和后备军，在服务社会、服务青年中发挥了重要的作用。在新形势下，经济社会转型，改革大力推进，基层共青团面临新的挑战，存在的问题制约了组织的建设与改革的开展。因此，大力开展基层共青团建设与改革问题研究，具有重要的现实意义。　　本文以内蒙古武川县基层共青团工作为研究案例，从现实出发，用马克主义理论作指导，凭借在基层一线多年的工作经验，采取问卷、访谈等形式，深入调查研究，全面了解基层共青团运行现状，借鉴发达地区的先进经验，用现代管理学理论进行剖析，阐述产生问题的深层次原因，主要包括思想重视不足、组织结构落后、组织功能弱化、运用新媒体能力不足、人才队伍单一等问题和原因。　　通过分析，认为要在新形势下，夯实基层共青团工作，要创新思想观念、推进依法治团、全面政策保障、经费保障、推进团的改革、健全团的制度、完善运行机制、采取有力措施，优化团的发展环境，凝聚青年、服务青年等对策建议，更好地为基层党建、团建和青年发展服务。