节能是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本条件。制定符合中国经济现实的节能目标与节能方案,是有效实现节能的必然要求。节能潜力是否存在以及节能潜力的大小,则是节能目标规划工作中首要面临的问题。国内关于节能潜力测算的文献非常有限。研究不足主要体现在两方面:一是节能潜力概念界定不清,绝大多数文献在进行节能潜力分析并没用给出明确的定义;二是沿某一节能途径进行节能潜力测算,测算角度单一,忽视多途径的综合节能潜力。鉴于此,在中国能源约束益增强和区域发展不平衡的背景下,对节能潜力进行深入、系统的研究,探讨节能潜力测算的方法与应用研究有着重要的理论和现实意义。论文首先明确界定了节能潜力的概念,将节能潜力界定为完成既定经济目标的现有经济模式下的能源消费与最优能源消费之间的差距,并将节能潜力分为短期节能潜力和长期节能潜力。其次,论文将随机前沿参数分析法拓展到节能潜力测算领域,通过推导随机前沿能源消费函数,构建短期节能潜力测算模型。然后,分析国内生产总值、技术进步和产业结构对长期能源消费的影响,采用Johansen协整构建长期能源消费函数,并应用此函数建立长期节能潜力测算方法。最后,应用中国省级面板数据和国家时间序列数据,分别测算中国短期节能潜力和长期节能潜力,为进一步分析各省区在国家节能目标中的贡献和分担率打下基础,为探讨国家节能目标的地区分解、宏观决策和区域优化配置提供科学依据。