云南省玉溪市农业机械购置补贴政策成效及问题研究

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随着科学技术的提高,现代农业机械的发展趋势越来越偏向于功能多样、外观大型和模式智能,科学技术创新力度的增强,导致更新换代加快,使用周期缩短。对于收入水平较为单一的农户来说,负担也逐渐加强,因此,为了解决农户的后顾之忧,国家出台了农业机械购置补贴这一政策。这一政策主要是国家通过设立专项资金的方式,对购买对应农业机械的农户进行一定的补贴,从而直接降低购买者的资金压力,促进农机市场的活力,提高农户的购机热情,促进农业机械化的推广,也是近年来我国“工业反哺农业”,加快农业农村现代化的重要举措。玉溪市作为有代表性的西南丘陵地区,到目前为止,农机购置补贴政策都没有出现一个基于公共政策的执行视角的讨论,十五年政策的执行,效果怎样?在执行过程中,出现了哪些问题?为了让政策有更好的执行效果,可以做出哪些改进?因此,对于玉溪市农业机械购置补贴进行一次系统性的研究探讨是十分必要的。本文将运用农业产业扶持理论,利用史密斯模型,从公共政策执行的角度出发,深入剖析玉溪市农机购置补贴政策执行成效和存在的问题,并结合玉溪市实际情况提出对策建议,为政府能更好的完善基层农业机械购置补贴相关政策提供意见参考。文章共分为绪论和五个章节,绪论主要阐述了笔者选题的背景与目的意义,并就玉溪市农机购置补贴现状进行了概述,对国内外研究现状进行了探讨,解释说明了本文的研究方法和技术路线;第一章主要定义了文章中涉及的相关概念和相关理论依据,并对文章相关公共政策理论基础进行阐述;第二章,依据史密斯模型,从政策自身、政策执行主体、政策执行环境、政策目标群体四个方面分别对玉溪市农机购置补贴现状进行描述,通过访谈和问卷调查的两种方式对政策存在问题进行执行成效分析;第三章分别从史密斯模型的四个方面,公共政策执行的角度,细化的对玉溪市农机购置补贴执行中存在的问题进行分析;第四章是本文的核心内容,运用史密斯模型提出了提升玉溪市农机购置补贴政策执行的对策建议:优化政策、提升主体、加强交流和完善环境;第五章是文章的结论部分,基于全文,结合实际,根据史密斯理论,笔者给出相关建议,希望能有助于玉溪市农业机械购置补贴更好发展。
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