【摘 要】
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行政问责是一个舶来概念,并在中国逐渐生根发芽。行政问责制度也开始发挥其前所未有的监督功能,成为现代民主责任政府的有效监督方式。而伴随着我国食品安全领域事故频发的问
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行政问责是一个舶来概念,并在中国逐渐生根发芽。行政问责制度也开始发挥其前所未有的监督功能,成为现代民主责任政府的有效监督方式。而伴随着我国食品安全领域事故频发的问题,行政问责制度也逐渐用于食品安全监管领域。当前,人们主要从行政问责的政治或者法理基础来认识行政问责的合法性、合理性和必要性,但是行政问责远不是一个权利赋予与责任担当的问题,它还体现着一定的行政伦理和涉及一系列的行政技术。本文的结构安排如下:第一章导论,首先介绍了研究的背景及意义,在此基础上重点阐述了行政问责的相关概念和行政问责的理论基础,对前人的研究进行了文献梳理和述评,以及介绍了本文研究的思路和研究采用的方法。第二章介绍了我国行政问责的发展脉络和食品安全监管行政问责的确立和发展情况。第三章指出了当前食品安全领域中行政问责制度实践存在的问题,认为当前我国存在行政问责的伦理基础薄弱、食品安全监管行政问责的角色侵扰和内在困境、食品安全监管行政问责的制度化和程序化难以深入等一系列突出问题。第四章分析了我国食品安全监管行政问责制度存在问题的原因,主要是因为食品安全监管行政问责的法律体系不完善、食品安全监管行政问责运行机制不明确、食品安全监管行政问责道德缺失以及监督机制不完善等等;最后提出了完善食品安全领域中的行政问责制度的路径选择。提出了健全和完善食品安全监管行政问责法律,构建食品安全监管行政问责的常规制度和监督程序,加强行政问责的伦理基础,加强新闻媒体的舆论监督问责等措施。本文通过理论梳理,现状分析,进而提出解决问题的路径,从而研究中国食品安全问题领域存在的行政问责,力图从行政伦理和行政技术相统一的视角着眼,探究出健全中国食品安全监管行政问责机制,解决中国食品安全问题的可行路径。
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