【摘 要】
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就业是最大的民生,党和国家始终高度重视就业问题。党的十九届五中全会报告更是明确指出,“十四五”时期的经济发展重点目标就是实现更加全面更加高效的就业,让人民生活福祉取得较高水平。在当前相对安定的社会环境和国家高度重视下,总体就业态势相对平稳,就业总量矛盾已退居其次,结构性矛盾成为我国劳动力市场的主要矛盾,特别是在县域经济发展中,劳动力的就业形势不仅是体现县域经济社会发展水平的关键指标,而且是决定县域
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就业是最大的民生,党和国家始终高度重视就业问题。党的十九届五中全会报告更是明确指出,“十四五”时期的经济发展重点目标就是实现更加全面更加高效的就业,让人民生活福祉取得较高水平。在当前相对安定的社会环境和国家高度重视下,总体就业态势相对平稳,就业总量矛盾已退居其次,结构性矛盾成为我国劳动力市场的主要矛盾,特别是在县域经济发展中,劳动力的就业形势不仅是体现县域经济社会发展水平的关键指标,而且是决定县域经济社会发展质量的关键要素。实现充分就业是发展县域经济的基本前提,是改善人民生活福祉的首要目标,因此,研究县域如何应对劳动力就业问题具有重大的战略意义。论文选取协同治理理论作为理论工具,采用文献研究法和实证研究法,围绕L县应对就业问题的成效、困境及成因进行了深入剖析,并从价值使命、组织架构、运行机制和网络工具四个维度提出了对应的策略建议。全文行文由四个章节的主要内容构成,其中,第一和二章主要介绍了论文的研究背景及意义、国内外相关研究动态、内容框架、研究方法、核心概念以及理论工具;第三章在介绍L县应对就业问题的成效基础上,从协同治理理论视角深入剖析了其存在的突出问题及成因;第四章运用协同治理理论从价值使命、组织架构、运行机制、网络工具四个维度提出了具体化对策建议。论文研究发现,L县应对就业问题存在四个方面的突出问题:一是价值理念多方冲突;二是组织机构各自为政;三是功能机制运行不畅;四是技术手段应用滞后。究其成因,论文认为主要表现在如下四个方面:一是使命愿景缺乏共同性;二是组织领导缺乏统一性;三是流程制度缺乏规范性;四是工具手段缺乏配套性。基于上述认识,论文提出了如下四个方面的对策建议:一是构建应对就业问题的共同愿景;二是重塑应对就业问题的权责体系;三是优化应对就业问题的运行机制;四是充分发挥先进的技术工具赋能就业问题治理。
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