当前,以改革创新精神全面推进农村基层党的建设,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提高党领导农村工作水平,已成为保障农村改革与发展成功的重中之重。改革开放以来,我国各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新,使广大基层党员素质不断提升,基层党组织凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出,服务和谐社会、发展小康建设成效显著。而在广大农村地区,基层党组织带领农村群众推动“三农”工作,取得了历史性的成就,农业和农村经济结构不断优化,农村民主政治建设和精神文明建设继续发展,农民收入不断增加,总体上农村基层党组织的功能实现比较充分。但是,我们在看到成绩的同时,也应正视农村基层党建存在的问题和面临的严峻挑战。因此,本文以科学发展观为指导,结合当前正在开展的创先争优活动,对农村地区基层党组织制度建设的现状进行了分析,归纳了目前新农村基层党组织制度建设取得的经验及存在的问题,并对以四川省广元市群建村为代表的一些地方的党组织制度建设经验做法进行了案例分析。在此基础上,本文对新农村基层党组织制度建设的路径进行了探索,并提出了相应的对策建议,包括：以科学发展为指导,建立健全基层党组织制度建设新机制；不断提高新农村基层党组织制度建设科学化水平；以创先争优为契机,以制度建设促进基层党员发挥先锋模范作用；切实保障新农村基层党组织制度的贯彻执行,全面发挥基层党组织战斗堡垒作用,等等,希望能为加强社会主义新农村基层党组织制度建设提供一定的参考和借鉴。