加强对产学研结合的支持已经成为世界主要国家促进技术创新的共同选择,也是我国探讨科技与经济相结合的国民经济发展道路的传承和延伸。产学研结合创新需要法律制度的保障和推进。如何促进和规范产学研结合创新受到了诸多国家和地区的高度重视,围绕促进产学研结合创新,这些国家和地区纷纷从战略层面制定相关法律,以实现制度与产业之间的良性互动。我国产学研结合创新存在多方面的制约因素,其中一个很重要的原因就是配套法律制度不完善,我国还没有制定统一的产学研结合创新促进法,与产学研相关的法律法规庞杂、分散,而且很多仅仅是原则性规定,可操作性不强。从创新激励到创新风险分配以及创新成果归属和利益分享都存在一定的法律真空,权利义务不明确情况下的产学研结合创新肯定会遇到许多问题。面对国际法制变化的趋势及知识产权问题在产学研结合创新过程中的重要性,检讨现行法律制度框架,对产学研结合创新进行以知识产权制度为重点的制度设计就显得尤为迫切和必要。论文首先介绍了产学研结合创新的概念与特点、国家创新体系的内涵及产学研结合创新体系的构成,并探讨了产学研结合创新法律保障制度的体系框架及层次。其次借鉴主要发达国家促进产学研结合创新的立法与政策措施的经验,为我国产学研结合创新法律制度的框架构建和主要制度设计提供参考。然后在分析与评价我国产学研结合创新法律制度的现状、制度需求、制度供给与制度缺失的基础上,提出了促进产学研结合创新的立法构想并重点探讨了产学研结合创新中的知识产权利益分享法律制度。论文的创新之处主要体现在以下三个方面：一是,产学研结合创新法律制度体系的构建。本研究将产学研结合创新置于国家创新体系的大背景下,对产学研结合创新体系的构建进行再思考,并在对比产学研结合创新的法制需求与现行法律制度供给的基础上,对产学研结合创新法律制度体系进行整理和评估,找出制度缺失以及制约产学研结合创新的制度瓶颈,据以指导设计与产学研结合创新体系相配套的具有体系性和层次性特点的法律制度体系。二是,产学研结合创新中知识产权利益分享的制度设计。本研究从政府财政性资金资助项目的知识产权归属、产学研各创新主体之间的知识产权归属以及产学研各创新主体与内部科技人员之间的知识产权归属三个方面探讨了产学研结合创新中的知识产权归属法律制度并以科技人员的利益保障制度为重点探讨了产学研结合创新中的知识产权利益分配问题。三是,产学研结合创新的立法研究。《产学研结合创新促进法》的立法研究是本论文的落脚点,也是主要创新点之一。本研究在考察主要发达国家促进产学研结合创新的政策动向与立法模式,分析我国科技政策法律环境的基础上,提出了《产学研结合创新促进法》的立法建议,并分析了立法思路、立法模式、立法框架与章节的设置、立法的指导思想、立法重点、立法中应协调的各种关系、立法的参考标准、立法的评价与实施等内容。