反商业贿赂视角下的企业监管研究

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在全球性的反商业贿赂浪潮之下,政府必须加强对企业的监管,才能维护正常的市场经济秩序,才能促使企业远离商业贿赂风险,保持健康、长远发展。本文首先介绍了国际社会反商业贿赂的环境与趋势,阐述了商业贿赂的概念及其危害,介绍了美国、德国、日本、新加坡、香港等国家和地区治理商业贿赂的做法和措施,以及联合国、国际经合组织、世界银行、国际商会等开展反商业贿赂的国际合作情况,还总结了近年来我国开展治理商业贿赂专项工作的概况,简述了开展不正当交易行为自查自纠、依法查办商业贿赂案件、努力建立防治商业贿赂长效机制等几个方面的重点工作;然后详细阐述了企业可能涉及商业贿赂行为的法律界限,解释了公司企业人员受贿罪和行贿罪,回扣、折扣与佣金,附赠、有奖销售与“买场”费等问题,还列举了德普商业贿赂事件、谢瑞麟回扣案、英博不正当竞争案、力拓商业贿赂泄密案等一批国际典型商业贿赂案例,再结合相关案例和本人实际工作情况,从社会文化原因、思想道德原因、市场机制原因、政府监管原因、法律制度原因等多个方面分析了商业贿赂行为的成因;最后重点就加强防范体系建设,提出建立面向全社会开展反商业贿赂宣传教育的政府协调机制、坚持反商业贿赂的企业经营发展方向、重视推行企业商业贿赂风险控制、构建具有商业贿赂免疫力的企业内控体系、建立完善以反商业贿赂内控体系为重点的企业内部治理机制、发挥ISO质量保证体系的反商业贿赂功能、完善反商业贿赂的市场执法监督体系、加大对商业贿赂行为的执法监督和惩处力度、推进反商业贿赂的政府管理体制改革、大力推进从源头上防治商业贿赂工作、发挥行政审批电子监察系统的反商业贿赂功能、全面建立市场诚信记录信息库、构建市场信用信息公开共享平台、积极培育信用服务市场、逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制、建立健全反商业贿赂的“黑名单”制、推进以“黑名单”制为核心的反商业贿赂市场诚信体系建设、促进反商业贿赂立法等一系列对策和建议。
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