论合规在跨国公司治理中的作用

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本文主要研究合规在跨国公司治理中的作用及合规制度的构建问题。合规本身就是法的作用在经济生活中的鲜明体现。跨国公司代表了先进的经济方式、管理方式和资源运用方式,在全球经济中发挥着越来越重要的作用。然而随着跨国公司在全球的蓬勃发展,也带来了一系列经济、社会和政治问题。这些问题,大多与企业的合规经营密切相关。其频繁发生,给全球经济、政治和法律的重构带来的重大影响,各国政府和国际间的组织不遗余力、有针对性的提出制定了一系列的法律、法规和行为准则,力求杜绝解决这类问题。同时,对于这些问题的研究,在经济、管理和法律等各个学科也引起了广泛的重视,取得了显著的成果。由于我国的经济仍处在转型和变革阶段,对于公司治理的研究本身起步较晚。对于跨国公司合规的深入理论研究更基本是一片空白。自2000年初才有学者初步进行系统分析,但相关研究比较窄也缺少法律专家的深入分析。在实务上,也只是2001年后,跨国公司及国内的部分行业才对合规的理念和实践开始逐步重视。而国内大部分公司管理中鲜见有较大的改善。相关立法也仅限于基本法律的部分条款规定及部分单行法律的要求,缺乏系统性、综合性的法律及制度。对公司治理中发现的问题,法律法规的依据在具体操作方面较为滞后,缺少针对性和系统性。因合规问题涉及到的执法部门过多,执法力度也不强;可以说合规法律的建设远未起步,合规立法尤其是有针对性的系统的《反贿赂法》及其相关配套法律的立法之路还任重道远。本文拟通过对跨国公司公司治理及合规管理的深入分析、现阶段跨国公司在我国合规经营的现状分析和跨国公司合规管理的重点,以及对国外有关公司治理和合规方面法律的分析和比较,结合当前我国类似集团公司的实际和特殊国情,探索一条既汲取国外经验,符合中国实际,对中国同类集团公司有现实操作性的合规管理和审查制度。
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