本文针对西部农村剩余劳动力盲目流动的现状,深入分析了农村剩余劳动力当前两种主要转移方式即向城市转移和农村就地转移过程中形成的成本和收益各列项,特别加入了对劳动力转移过程中形成的社会成本的分析。在此分析的基础上提出了农村剩余劳动力转移去向决策的理论依据—成本收益比较分析法,并结合西部地区土地人口承载力、资源禀赋条件的绩效没有得到充分发挥的现状,提出把西部地区的生产条件同资源占有情况作为条件参数引入农村剩余劳动力就地转移的成本、收益分析当中,然后再比较两种转移方式的净收益,以农民收益最大化和社会长期和谐发展为原则,作出最为经济理性的转移方式选择。最后强调了政府在这一过程中的主体地位,同时对政府在把成本、收益比较分析法运用于西部农村剩余劳动力转移方式选择中所要发挥的具体职能进行了探讨。