政府审计整改推进研究

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2013年新一届政府总理李克强同志前往审计署调研,他强调国家审计部门一定要牢记宪法赋予其的法律地位,依法维护好国有资金的安全运行。审计监督是国家监督体系中不可或缺的一部分,要为建设一个廉洁、俭朴、法治的服务型政府做贡献。审计监督是政府审计最重要的职能之一,要想实现这一职能,就必须保证审计出的问题能够得到处理,相关责任人得到处罚,同类问题不再重复出现,并且审计的结果通过公告,向社会公开,接受全社会的监督。审计监督的实现关键就是审计整改能够落实到位。因此,本文对政府审计整改的推进展开研究,着重关注如何在制度完善和现有制度执行保障上更好的进行政府审计整改工作,以期能够提升审计的效果,更好的发挥政府审计的作用,使其成为名副其实的国家经济运行“免疫系统”,促进政府良治。  本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑顺序,通过对比分析审计署近6年发布的中央部门单位预算执行情况和其他财政收支情况审计结果公告,引出我国政府审计整改当前还存在的问题。笔者认为政府审计整改始终存在严重问题的原因就在于审后跟进措施不够,审计整改机制尚不完善,已有制度执行不力。所以本文就是提出构建更为完善的政府审计整改机制的建议和保障制度执行到位的措施,希望对我国政府审计工作做出一点有益的贡献。  经过分析,笔者认为问题产生的原因主要是:法律依据不充分,整改标准难统一;主观认识有偏差,审计整改难落实;整改机制不完善,独立整改难作为;审计力量有强弱,整改意见难落实。针对这些原因,吸取国外政府审计的先进经验,提出了一些建议,从强化政府审计整改的后续检查、加大结果公告力度、加强责任追究、优化内外部环境等四个方面分别提出具体的做法,希望能够完善制度,更好的保障审计整改的执行。
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