贵州省农村居民最低生活保障制度研究

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最低生活保障制度,作为保障社会稳定的“最后一道安全网”,是中国社会救助体系的基础工程。贵州省作为西部贫困的农业省份,迫切需要建立农村居民最低生活保障制度。目前,国内对农村居民最低生活保障制度的研究较少,特别是对类似贵州省这样的贫困省份如何实施农村居民最低生活保障制度的研究还是一个空白点。农村居民最低生活保障制度在贵州省现阶段要不要实施?能不能实施?如何实施? 为此,本文通过评析贵州省目前农村社会救助体系状况,分析贵州省实施农村居民最低生活保障制度的必要性,在借鉴国内外经验的基础上,结合贵州省实际,重点对目前贵州省农村最低生活保障制度的实施条件进行了分析。在实施条件分析中,首先对过去试行农村最低生活保障制度没有成功的原因进行剖析,然后分析了目前制度实施的政治、经济条件,再选取贵州省经济条件较好、一般、较差的三个县(区),采取定量分析的方法,分别对建立制度的保障标准、保障对象人数、平均补差金额、所需资金进行测算。在测算和分析的基础上,建立了贵州省农村居民最低生活保障制度实施决策模型,提出了制度建立的初步构想及相关建议。这项研究,将有助于贵州省和类似贵州这样的不发达省份农村最低生活保障制度的建设。
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