公共治理视角下城市不文明养犬问题研究 ——以武汉市为例

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随着城市居民生活水平的提高,养犬的热度也日益增高。犬类在给主人带来生活乐趣的同时,也会产生叫声扰民、粪便污染、咬人伤人等系列问题,影响社区邻里和谐和城市文明建设,需要人们认真研究和解决。因此,将“城市不文明养犬”问题作为学位论文的选题进行探究,显然具有重要的现实意义和理论意义。本文的框架结构涵括六章:第1章:绪论。此章主要包含选题缘起及研究意义、国内外相关研究述评、本论文的研究方法、框架结构及创新尝试等内容。第2章:城市不文明养犬问题的相关理论阐释。此章在界定“城市不文明养犬”、“城市公共空间”和“城市公共文明”等概念含义的基础上,着重从“治理主体多元化”、“治理结构网络化”、“治理工具多样化”、“治理方式引导化”、“治理过程互动化”和“治理目标公益化”六个方面系统阐释支持本选题研究的公共治理理论的学术要义。第3章:武汉市不文明养犬的调查设计、实施及数据资料统计整理。此章首先遵循调查对象典型性和代表性的要求,确定江岸区X社区、东湖高新技术开发区H社区、蔡甸区T社区为问卷调查的地点;然后从被调查者个人基本情况、不文明养犬表现形式及危害、不文明养犬问题产生的原因及治理评价三个方面设计调查问卷,并实施问卷调查和统计调查数据。另一方面,依据武汉市养犬管理职能分工,选定公安部门3人、城管部门3人、动物防疫部门2人和社区居委会3人为访谈对象,并按照访谈提纲实施访谈调查和整理访谈资料。第4章:武汉市不文明养犬问题及原因分析:以调查结果为依据。此章依据问卷调查和访谈调查所获得的数据资料,首先全面分析不文明养犬问题的四种表现形式,即遛犬不栓犬绳、随处大小便、叫声扰民、随意弃犬,以及四大危害,即威胁他人生命健康、污染环境、影响邻里关系、占用本不充裕的执法资源;然后从六个方面分析不文明养犬问题的原因,即养犬人素质不高、公共空间不足、执法监督不够、居民参与度不高、法治保障不健全、跨部门协作不畅。第5章:武汉市不文明养犬问题的公共治理策略探讨。此章针对武汉市不文明养犬问题的表现及成因,依据公共治理理论的学术要义,在构建多主体、网络状治理结构的基础上,从四个维度探讨有效治理不文明养犬问题的路径,即树立公益化治理目标、采用多样化治理工具、践行引导化治理方式、推进互动化治理过程。第6章:研究总结与展望。此章在总结本研究主要成果的同时,指出研究存在的不足,并就克服不足、完善研究进行展望。本文的创新尝试主要体现在以下三个方面:其一,分析视角选择上的创新:通过查阅和梳理既有文献发现,目前国内学术界选择公共治理理论视角分析城市不文明养犬问题的文献相当少见,而本文则在这方面做出努力,无疑具有创新性;其二,研究方法运用上的创新:本文运用问卷调查和访谈调查方法所收集的第一手数据资料研究武汉市不文明养犬问题,这在国内学术界同样少见,具有创新的属性;其三,治理策略构建上的创新:本文针对武汉市不文明养犬问题所构建的多主体、网络状治理结构以及四个维度的治理路径,既有一定的创新性,又有较大的应用性。
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