论改革和完善党的领导方式和执政方式的基本思路

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我们党为了加强和改善党的领导, 提高党的领导水平和执政水平,对党的领导方式和执政方式进行了许多有益的探索。但随着社会主义市场经济体制的逐步确立及我国加入WTO,党的领导方式和执政方式仍存在着不相适应的问题。为适应与时俱进的要求,党的十六大报告强调指出:“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制,使党的工作充满活力。”改革和完善党的领导方式和执政方式是一个重大的理论和实践问题,对于推进社会主义民主政治建设,巩固党的执政地位,提高党的领导水平和执政水平,全面建设小康社会,都具有全局性的作用。要改革和完善党的领导方式和执政方式,必须自觉探索和服从党的执政规律,深刻理解改革和完善党的领导方式和执政方式的历史探索、现实意义、总体要求、运作思路等基本问题。具体来讲:(一)本文阐述了我党改革和完善领导方式和执政方式的历史探索:经历了以政策为主、政策与法律并举、以依法治国为<WP=44>主要取向、依法治国与以德治国相结合的四个阶段,启示我们必须改革和完善以政策为主的党的领导方式和执政方式,正确处理好党的政策与国家法律的关系,依法治国的关键在于充分体现人民当家作主,以德治国是党的领导方式和执政方式的一大特色和优势。(二)论述了改革和完善党的领导方式和执政方式的现实意义:它是提高党的领导水平和执政水平的迫切需要,是我们党对执政规律认识深化的必然要求,是巩固党的执政地位和实现社会主义国家长治久安的重要保证。(三)明确了改革和完善党的领导方式和执政方式的总体要求:实现由革命党向执政党的转变是其前提条件,实现由党政不分向党政职能合理定位与分工的转变是其首要任务,实现由政策领导向依法执政的转变是其重要环节,坚持党的群众路线,巩固党的执政基础是其出发点和归宿。(四)提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的运作思路:应巩固党的领导核心地位,坚持和完善各级党委“总揽全局、协调各方”的政治格局; 赋予“党要管党”新的政治内涵,建立和完善“一个核心”、“三个党组”的组织结构;要理顺党政之间的关系,创建党政关系法律化、制度化、规范化<WP=45>的新格局;应坚持依法治国的基本方略,推进政治体制不断创新;要改革党内决策和选用人制度,实现党内生活的民主化、制度化;应健全党内外相联系的监督机制,建立新型的权力关系等。
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