改革开放30年来，民办教育发展迅速，逐渐从规模扩张迈向内涵式发展。这给民办教育的治理提出了全新的要求。而现实治理中，无论是宏观层面政府的行政管理，还是微观层面的学校内部管理都出现了失灵。因此，引入和加强中观层面的行业管理成为满足新要求和弥补失灵的必然选择。但由于民办教育行业管理是一个崭新的研究课题，对其研究还非常有限，使得人们尚无法准确把握这一管理模式。基于此，本文将民办教育行业管理作为研究的主题。本文以民办教育协会为切入点，借用公共治理理论，尝试性地从治理主体、治理手段、治理过程三个层面对行业管理进行深入分析。论文总共分为六章：第一章着重阐释民办教育行业管理研究的缘起、研究的目的意义、研究的现状，以及研究的思路和方法，同时对“行业管理”、“民办教育协会”这两个关键词进行了界定。第二章具体论述了论文的理论分析工具——公共治理理论，以及推进行业管理的现实基础。第三、四章从静态视角对行业管理的主体和手段进行了探析。本文认为行业管理的主体不是一个单一的实体组织，而是由政府、民办教育机构、民办教育协会所构成的的结构化系统。在这个系统中，三者有不同的角色定位，政府是外部输入主体，民办教育机构是内部输入，而民办教育协会是中心执行主体。在多元化的管理主体下，行业管理手段也是多样性。政府选择支持性和监督性的管理手段，民办教育协会选择服务性和约束性的管理手段，而民办教育机构则侧重协同性和选择性的管理手段。第五章从动态角度对行业管理进行分析，着重阐释了行业管理运行过程中政府与协会之间的合作伙伴式互动，以及协会与民办教育机构之间的利益共同体式的互动。第六章主要探析了行业管理从应然走向实然的具体推进策略。