决策是人类社会发展进程中的重要现象,是政治分析的核心概念。公共决策的正确与否直接关系到社会政治的发展,其质量的高低直接影响着公共活动的效力。可以说,公共决策是一个极具理论价值和社会意义的研究领域。本文从公共选择理论对公共决策的启示性解释出发,认为其理论的核心命题是“政府失灵”,其最主要的表现就是公共决策失效,分析造成决策失效的原因是公共决策中需求与供给矛盾失衡,进而提出了公共决策需求与供给均衡理论,将公共决策中参与者的行为假设为切入点,以一个全新的视角重新审视公共决策过程。在结构安排上,先是对公共选择理论这一视角的阐释,肯定其在当代政治学理论中的重要地位;将公共选择理论对公共决策问题的论述作为本文关注的主题,将研究的对象集中于影响公共决策的需求者与供给者的行为上;从公共决策中需求与供给矛盾失衡的现实问题出发,提出了公共决策需求与供给的均衡理论框架;重点探讨了选民和利益集团在公共决策时的选择问题,即从公共选择理论角度对公共决策中需求方动机与行为的理解,以及公共选择理论对公共决策中供给方政党(政治家)和政府(官僚)动机与行为的经济学分析。客观评价作为西方经济学与政治学领域内重要思想的公共选择理论,肯定其对当代中国公共决策实现科学化、民主化具有重要的现实指导意义与重要的启示价值。