城市的发展规模要与资源环境承载力匹配，否则就难以适应大量人口的集聚。当前，我国城市化率已超过50%。经济社会发展的同时，影响城市发展的各种问题日益凸显，主要表现为：城市基础设施管理难度加大、人口集聚快速增长、环境污染日益严重、社会管理问题不断增多、资源环境承载压力逐渐增大等。这些问题的出现，一方面是因为现行的体制机制已不适应现代城市发展，另一方面，是因为城市管理者对各类信息的收集分析处理滞后、与管理对象的沟通渠道不畅、管理方式方法简单等。如何解决这一系列城市发展难题是当前亟需研究的一项重要课题。党的十八大提出要促进信息化、工业化、城镇化和农业现代化同步发展。这为我国城市的发展理念、管理模式和运行方式带来重大创新突破，为城市健康可持续发展提供了可行之道，将进一步加快我国城镇化建设步伐，有力提升城市发展的质量和水平。智慧城市是基于大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术基础上的新型城市管理模式。它有效地集成“四化”，使“四化”同步推进、互促发展，对整合城市各种信息资源、统筹智慧业务应用、规划城市发展路线具有重要作用。但智慧城市在具体实施过程中仍有很多问题需要解决。本文基于公共管理学的视角，重点研究浙江省在推进智慧城市建设的实践中遇到的问题、现阶段推进智慧城市建设的机遇，以及利用这些机遇解决问题的方法与对策，从而有效提升政府对城市管理的质量，提升智慧产业发展的水平，为建设“物质富裕、精神富有”的现代化浙江作出努力。本文主要按照引入问题、阐述理论、案例分析、分析问题、提出策略的思路展开论证，共分为七个章节。绪论部分论述了开展本课题研究的背景、意义、思路和方法。文献综述部分介绍了国内外专家学者对智慧城市建设的研究成果及一些国家和城市的应用现状。智慧城市理论部分论述了智慧城市的内涵、特征、目标以及构建机理。智慧城市建设的基本模式部分论述了当前推进这项工作的普遍步骤、资源力量整合及建设成果的评价提升等。浙江省智慧城市建设的问题与挑战部分论述了目前浙江省在推进智慧城市建设过程中遇到的实际难题，主要是“智慧”要求难以实现、信息孤岛未能联通、体制机制有待完善、信息安全保障能力不足、网络基础设施建设滞后等五大难题。浙江省智慧城市的建设路径部分介绍了浙江省推进智慧城市建设的现状，并重点论述了破解五大难题的针对性措施：以加快网络信息技术、智能装备的技术创新，特别是业务操作系统软件的开发，通过专业性、高水准的云服务与工程公司提供整体解决问题的方案，形成智慧城市的系统内核，实现“智慧”的要求；以建立政府、企事业单位购买云服务的机制，推进体制机制的改革与创新；以加快宽带普及提速工程、无线城市推进工程、“最后一公里”工程建设，推进网络基础设施建设；以加快标准化建设破解信息孤岛的问题；以综合运用法律、体制、监管、技术等手段，保障网络信息安全。研究结论及展望部分再次阐明智慧城市建设是一项新生事物，所有解决之策的正确与否需要在实践中才能得以验证。同时，简要梳理了智慧城市建设过程中其它一些值得重视的问题。