延安时期陕甘宁边区社会治理政策研究

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延安时期是中国共产党创造辉煌历史的时期,在此期间通过党中央和政府的正确领导,陕甘宁边区革命根据地逐步成立并壮大,其中边区成功通过社会治理政策来调控边区社会、动员边区民众,满足了广大群众的基本利益需求,为革命的胜利创造了有利条件。边区的社会治理政策的实践作为构成这一辉煌时期的重要组成部分,也在无时无刻地影响着新时期我国推进社会治理实践的科学化的进程。因此放宽历史视野,通过以当时边区社会治理政策为研究对象,系统的整理了边区开展社会治理的环境与具体内容并总结了边区社会治理政策实施过程中取得的成就,最后探究陕甘宁边区多元化社会治理政策的当代价值,得出其对当前完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的有益启示。本文先在国内外陕甘边区社会治理政策的已有资料研究分析基础上总结论文的研究的背景及意义,同时介绍了研究的方法及可能的创新点。对延安时期陕甘宁边区社会治理政策中所运用的基础理论即治理理论和社会治理理论进行研究,为整个文章提供相应的理论依据。再从延安时期中国共产党在陕甘宁边区开展社会治理的条件与基础角度入手进行深度剖析,揭示延安时期陕甘宁边区实施社会治理政策的历史条件,及马克思主义社会治理思想和互动式“政-知”文化圈层对当时所实施的社会治理政策的基础性影响。在此前提下重点从建立稳固边区社会治理领导组织的政策、破解边区落后的社会问题的治理政策、完善边区文化教育的社会治理政策、推进边区社会保障工作的社会治理政策这四个治理政策方面入手,论述延安时期陕甘宁边区社会治理政策的主要内容,整体显示出了延安时期陕甘宁边区治理政策的独特性与优越性。边区社会治理政策不断创新优化的过程同样也是边区社会重塑革新的过程,边区社会治理政策推行所取得的成就表现为巩固了中国共产党在陕甘宁边区的执政基础,提高了边区人民的生产与生活水平,促进了边区社会阶层的流动,形成了新的社会风尚四个方面。站在新的历史条件下,通过比较延安时期和新时期边区社会治理政策所共有的共同特征与联系,再对前文延安时期陕甘宁边区社会治理经验进行分析包括党的领导是社会治理政策顺利实施的首要前提、建立高效干部队伍是社会治理政策巩固提升的组织保障、多方参与是社会治理政策持续推动的力量源泉、完善保障机制是社会治理政策扎实推进的有效形式这四个方面,并在此基础上总结其所蕴含的当代价值并对新时期创新社会治理提供借鉴,包括发挥基层党组织的核心领导作用,创新党的基层领导方式、加强干部队伍建设,提升领导队伍的治理能力、健全民主参与机制,推进社会治理的多方参与、重塑高效率的社会保障运行机制,保障社会治理治理主体利益。
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