高等教育公共性涉及高等教育领域内的入学机会、高等教育质量、高校社会服务、公共参与管理等一系列问题，涉及高校的管理与运行机制等多方面的内容，在高等教育管理中具有综合性的研究价值。当今社会提倡“和谐”，因此，如何我国高等教育的公共性是我国高等教育领域中迫切需要解决的问题。 本文在分析目前我国高等教育公共性缺失现状的基础上，认为应从治理理论的角度入手，并结合国外发展高等教育的经验来解决上述问题。 第一部分，对研究的现实基础、理论基础和研究意义进行了阐述，并对论文中涉及的核心概念进行了界定，从而确立了研究的逻辑起点。第二部分，分析了我国高等教育公共性缺失的现状与原因，目的是提出研究本课题的必要性和迫切性。本文从高等教育入学机会、高等教育质量、高校社会服务、高等教育管理公共参与四个方面分析了我国高等教育公共性缺失的现状，并从我国高等教育资源配置方式、管理体制及教育法制法规建设三个方面分析了我国高等教育公共性缺失的原因。第三部分，本文对治理理论进行了阐述，并总结了治理理论对提升我国高等教育公共性的启示。第四部分，依据治理理论的启迪和发达国家的经验，提出我国高等教育管理应尝试构建多元参与的有效治理模式，提升我国高等教育的公共性。