预防性环境公益诉讼研究

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现阶段,我国面临着相当严重的环境污染与生态破坏问题,环境事件频发,造成的影响十分恶劣。我国在建设美丽中国的进程中,需要解决的突出问题就是环境问题,怎样及时有效地制止环境危害行为、如何做好预防工作,是值得思考的问题。当前,我国的环境公益诉讼制度在理论上和实践中不断地发展和完善,但仍存在亟待解决的问题。环境公益诉讼的司法实践中,大多数诉讼提起的原因是已经出现了环境危害结果,此举并不符合环境法的理念。在环境问题出现之前做好预防工作,才是预防环境风险的必然选择。相较于事后救济性的环境公益诉讼,预防性环境公益诉讼更能保障环境问题的全面协调的解决。当下我国相关法律法规中已体现了预防性规则,对预防性环境公益诉讼制度也有了初步的规定。然而,目前的制度并不完善,笼统的将事后救济性的环境公益诉讼与预防性环境公益诉讼的程序规则混为一谈,是不符合环境问题的特殊性要求的。当前的预防性环境民事公益诉讼的程序规则尚存一些缺陷和空白,如启动标准、证明标准、执行措施、监督机制等问题。因此有必要完善预防性环境公益诉讼制度,增强其在司法实践中的实效性,实现预防性环境公益诉讼的现实目的。
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