中外政府在高等教育质量评估的角色分析——以中、法、英、美、日五国典型模式为例

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高等教育质量是高等教育发展的永恒主题。随着我国高等教育大众化进程的顺利实现,质量问题日益凸显,成为制约中国高等教育发展的瓶颈所在,高等教育质量评估的概念也随着高等教育大众化的实施进入人们的视野。法国、英国、美国和日本等发达国家的高等教育质量评估比较完善,并且都有其独特之处,具有一定的借鉴意义。研究其政府参与高等教育质量评估的角色,对我国重塑政府在高等教育质量评估中的角色有着重要的启示作用。  本研究在反思与批判的基础之上,综合运用了文献法、比较分析法和历史研究法,对于政府在高等教育质量评估的角色进行了深入和系统的理论探讨。本文除引言和结束语外,共分为三个部分。第一部分:着重分析和总结了国外(以政府集权的法国、政府指导的英国、社会自主的美国和政府集权与分权混合的日本为例)政府在高等教育质量评估中所扮演的角色。由于历史背景、社会文化与政治体制等的不同,各国政府在高等教育质量评估中的角色具有差异性,但有其共同的发展趋势;第二部分:简述了我国政府在高等教育质量评估活动中的角色,即政府半官方参与,是高等教育质量评估的主体、政府在高等教育教育质量评估全程中的话语权高度集中,以及对政府参与高等教育质量评估的合理性与有限性做了进一步分析;第三部分:针对我国高等教育质量评估中政府角色扮演的不妥之处,结合当前的实际情况,以及在对国外的先进经验充分借鉴的基础上,提出了相应的对策,即政府必须对其在高等教育质量评估中的角色加以重塑,重塑的内容包括政府权力的重新界定和政府角色的定位及调整。提出了政府角色从直接控制的集权者向集权与分权相统一的指导者转变这一构想,调整方向为实现评估主体的多元化、完善相关的政策与法律制度、建立多元的高等教育质量评估标准、开展元评估工作、树立科学的高等教育质量评估理念及竞争意识。  总之,本研究以期能对完善我国高等教育质量评估中的政府角色,实现这一问题的探讨有所帮助。
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