近年来，随着航空市场的逐步发展，航空产业出现飞机运力过剩、亏损等严重问题，供需不平衡一直困扰着各大航空公司。而作为调整供需平衡的价格工具，却由政府控制着，航空公司无法根据市场的供需情况，完全自主定价，价格也无法起到刺激有效需求的作用。本论文首先阐述民航市场在实行新运价政策后出现运力过剩、航空公司亏损等问题。对现行民航票价形成机制从定价主体、定价方式等方面及航空市场所出现运力过剩、恶性竞争、航空公司亏损等现象进行分析，提出了票价市场化改革的必要性。通过对民航市场、民航产业特点、航空产业性质进行分析，来说明航空产业具有可竞争性，对近二十几年来民航市场改革效果进行剖析、民航市场需求弹性的变化以及对运量市场潜在需求等进行分析，来论证民航票价市场的可行性。在分析影响航空客运价格因素的基础上，进一步对票价市场化所面临的成本费用问题，只有降低、合理航空公司成本，才能为机票市场化打下坚实的基础。由于各个国家、行业特点不同，决定了世界上不存在纯粹的市场经济，所以，为使社会福利尽可能最大化，市场力量仍须与政府调节相结合。在前文分析的基础上，最后探求民航票价市场化过程中，政府与市场的界限，以寻求政府有效管理措施。准确定位政府所处的位置，完善民航票价机制，有利于优化配置航空资源、平衡航空市场供需状况、协调运力、降低成本，只有通过机票价格市场化进行有序竞争，才能刺激民航市场的有效需求，解决价格无序竞争和民航业经营亏损等问题。