志愿者在社会生活的各个领域发挥着日益重要的作用,随着志愿服务活动的日益兴盛,实践中也产生了越来越多的与之相关的法律问题。如何完善相关制度与管理,保障志愿者权益、促进志愿服务事业的发展成为立法面对的首要问题。目前我国针对志愿服务的全国性统一立法已列入立法计划当中。为给未来的统一立法提供借鉴,现对志愿服务活动最发达、立法最完善的美国联邦志愿服务的相关制定法做出初步的研究分析,并结合我国的地方立法现状,以期为未来的统一立法提供立法借鉴。本文阐述的内容主要分为五个部分。第一部分论述了美国联邦志愿服务制定法的立法概况。包括立法背景和几部制定法之间的相互关系。美国志愿服务活动始于建国之初,从早期自发的社区志愿服务活动逐渐发展出多个联邦政府主导的志愿服务项目。目前针对志愿服务的联邦制定法主要有5部。通过对几部联邦立法的比较分析,可得出几部立法之间的前后修正和补充关系。通过对立法概况的梳理,了解联邦制定法的立法脉络。第二部分为对几部制定法的立法结构和立法内容的介绍。立法结构主要采用分章节的形式。立法内容主要从五个方面进行介绍。一是立法的目的和立法调整的对象。二是志愿服务项目,立法均围绕不同的志愿服务项目作出具体的规定。三是通过立法授权构建的志愿服管理机构。四是针对志愿服务的激励和保障措施的规定。五是对志愿者侵权责任限免的规定。通过对立法的形式和重要内容的阐述可以对美国联邦志愿服务制定法形成一个比较完整的认识。第三部分为针对联邦立法的立法评析。首先是对联邦制定法进行法理分析,其次在立法内容和立法分析的基础上,分析总结美国联邦志愿服务立法的优点与不足之处。通过立法评析,可对美国的志愿服务制定法在立法层面上进行深入的分析与理解。第四部分为对我国目前志愿服务立法现状的分析。首先概括介绍我国关于志愿服务的主要地方立法。其次分析我国目前立法存在的问题,主要有立法位阶不高,立法的内容和结构不完善,志愿服务管理机构不统一,志愿服务保障和激励措施不完善等诸多问题。分析我国的立法现状有利于进一步针对性的提出立法借鉴。第五部分为结合美国志愿服务制定法的立法内容、立法分析,为我国的志愿服务立法提供几点借鉴意见。主要的借鉴为,在志愿服务领域实现全国性统一立法；通过立法构建统一的管理机构；完善志愿服务侵权责任承担和责任限制制度；通过具体的激励和保障制度的设定保障志愿者的合法权益；细化法律条文,增加立法的可操作性。