“程序是法律的心脏”,而送达是程序的关节。没有送达,程序不能立足;没有送达,程序无法运行。送达是程序与程序之间的桥梁,送达是程序法与实体法联接的纽带,送达是完成诉讼程序、实现实体法任务的渠道。随着生产方式的变革、经济的发展和科技的进步,民事送达制度设计的疏漏以及程序性工作操作方面存在的痼疾日渐凸显,制约并阻碍着人民法院的审判工作。民事诉讼中“送达难”成为困扰我国司法实务界的一大难题,为提高送达效率和质量,不少专家、学者和审判实践者不断探求解决此问题的出路,但囿于现行法律与规则的限定,难以取得突破性的进展。如何科学的设计我国民事送达制度,如何才能确保实务操作严格遵循制度设计的规定去运作,亟需理论界和实务界在学理上、实践中进行缜密的论证并做出理性的选择。在本文中,笔者采用实证分析、比较研究的方法,对民事送达制度进行从理论到实践的梳理,对我国民事送达制度中存在的与市场经济发展的同步性问题、与诉讼价值的协调性问题、立法缺陷问题、实际操作性问题进行了逐一的阐述与分析,指出现行民事送达制度的立法指导思想的偏误,以及现行人民法院民事送达行为模式的超职权化,提出民事送达应遵循正当程序、参与、充分合理性三大原则,以当事人主义为标准,摒弃超职权主义,以权利保障为最根本的立法指导思想,对我国民事诉讼送达行为模式进行彻底的改造,并结合中国国情,以时代化、科学化与合理化为基准,引入民事送达程序选择权的概念,实现民事送达方式的多元化,增加我国民事送达制度对于送达方式的规定,从而提出具有可操作性和现实基础的一系列建议,以改造我国民事送达制度的立法规定,使之达到相对理想的境地。