近年来,信息与通信技术（information and communications technology,ICT）的发展和国际交流的日趋频繁极大地扩大了跨境数字服务交易的种类和规模,其在服务贸易领域的主导地位逐渐显现,成为驱动全球贸易增长的关键。但数字服务虚拟性、无形性的特点给发源于传统经济的增值税课税带来了一系列挑战,且这一问题在涉及跨境时变得更加复杂。在目前数字经济变革受到国际社会广泛关注的背景下,研究跨境数字服务增值税征管问题对于完善税收治理体系具有重要意义。论文从基本性质和概念入手,按照理论到实践的思路构建论证体系。首先介绍了数字服务的概念和涉税特征,并分别从税收中性原则和税收管辖权的角度阐述了跨境数字服务增值税征管的理论依据。其次是通过图表、数据等描述了全球数字服务贸易发展和增值税征管现状,突出表现了数字服务在全球服务贸易中的主导地位,从侧面表现出了加强税收征管的重要性;然后从多个方面分析了跨境数字服务交易给增值税带来的挑战,如征税对象难以确定,消费地难以准确识别等。再次是通过实际案例对上述问题予以佐证,进一步说明研究跨境数字服务增值税征管问题的重要性。最后对他国跨境数字服务增值税征管规则和OECD“支柱一”蓝图进行分析,并结合我国的实际情况,提出应对跨境数字服务增值税征管的对策建议。研究认为,我国首先应将跨境数字服务交易嵌入到现有的增值税体系中,通过适用选择GATS规则（《服务贸易总协定》）,明确征税对象和纳税主体的范围。其次是细化最终消费地的认定标准,并设计自动化管理软件来有效执行增值税管辖权。最后是运用数字化税收征管平台促进税收情报共享,运用多边协同合作的方式进一步解决跨境数字服务交易所带来的税收征管难题。