对高净值人群个人所得税的税收风险管理研究

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随着中国经济的快速增长,GDP规模愈来愈大,税收规模也随之愈来愈大,为了规范税收的征管和缴纳,提升税收征管效率,国家制定一系列税收征管政策,也不断优化税收制度。但作为只占全国人口3‰,却掌握了全国社会绝大部分财富份额的高净值人群,他们可以利用自身的资本优势,采取多种方式来规避税收,因此我国个人所得税的征管重点、难点都在高净值人群身上。根据“巴莱多定律(二八法则)”,只有管理好这20%的高净值人群个人所得税的征税问题,个人所得税自身所具备的自动稳定器的作用才能得到真正的发挥。现有文献更多的是基于企业避税的分析,较少从个人避税的角度出发,本文以高净值人群作为研究对象分析个人所得税避税的以及税务机关进行的税收风险管理。经济社会的发展为高净值人群提供了越来越多的避税手段,本文以此为基点研究税务机关如何从税收风险管理的角度去监管高净值人群个人所得税避税的问题。本文通过数据整理和分析发现我国对于高净值人群的税收风险管理还存在许多问题,如:(1)税务机关税收风险分析识别不充分;(2)税务机关进行风险管理时获得的财务数据缺乏科学性;(3)税务机关在税收风险管理中存在信息不对称;(4)税务机关风险应对能力有待提升等。再结合两个经典高净值人士跨国避税案,分析发现我国对高净值人群个人所得税的管理存在诸多税收风险点,从中得出对高净值人群不同的避税方式针对性的风险管理启示。最后再借鉴美国、英国、欧盟和日本等国家和地区个人所得税的税收风险管理经验,从完善高净值人群避税税收风险管理相关法律制度、完善高净值人群避税税收风险管理数据来源、提高纳税人税收遵从度和税务人员管理能力等方面提出我国对高净值人群个人所得税税收风险管理方面的改革建议。
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