住房是人类最基本的生存要素,在保障居民基本权利,维护社会稳定方面具有举足轻重的作用。随着我国社会经济和住房改革的不断发展,大部分城市和地区的房价逐年攀高,使得低收入居民的无法通过市场化途径来满足基本的住房需求。在此背景下,我国政府在上个世纪末提出了廉租住房政策,用以保障我国低收入家庭的住房需求。2007年,我国政府开始将廉租住房提升到新的高度,将廉租住房保障纳入到政府的基本职能之中,出台了一系列政策对廉租住房保障体系进行规范和细化,并将切实落实廉租住房政策作为一项重要的长期任务来抓。上海作为我国各个城市在廉租住房实施的排头兵,在廉租住房的研究和实践方面做出了很多有益的探索,并取得了一定的成效。但是与其他国家与地区住房保障几十年的发展相比,上海市廉租住房政策的实施仍然存着诸如政府认识不够、激励机制不明确、保障范围不大、资金来源不稳定以及退出机制不完善等种种问题。这些问题涉及到的层面深浅不一,都会给上海市廉租住房政策未来的顺利实施带来影响。本文通过对我国及上海市廉租住房政策的发展和现状的研究,提出上海市廉租住房政策实施的问题,并通过对其他国家和地区住房保障政策的借鉴,试图提出解决的途径和对策,从而对上海市发展廉租住房政策进行一些积极的探索。本文包含以下几个主要部分：第一部分：对我国和上海市廉租住房政策进行了梳理和分析,描述出上海市廉租住房发展的宏观环境和发展过程。第二部分：针对上海市廉租住房政策实施的现状进行了叙述和分析,指出上海市廉租住房政策实施方面存在的问题以及原因。第三部分：通过对美国、香港和新加坡三个住房保障较为成熟的国家和地区进行研究和探索,总结出成功的廉租住房政策所具有的共性和特点,从而为上海市廉租住房政策的实施提供有益的借鉴。第四部分：通过以上综合分析,对上海市廉租住房政策提出建议和解决方案。