城郊农村黑臭水体综合治理对策研究——以溪源江黑臭水体治理为例

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从党的十八大报告明确提出生态文明建设的必要性,到党的十九大报告指出美丽中国建设的紧迫性,再到“水十条”对水污染控制的严格要求,以及2018年中央一号文件对农村人居环境要求,不仅仅反映了保护水环境的重要性,更强调了治理农村水污染,提升农村环境,是社会主义新农村建设的重要一环,而作为农村发展前沿的城郊农村,其水环境问题更是影响新农村建设的关键因素。当前,各地各部门积极推动城郊农村黑臭水体综合治理,取得一定成效,对改善新农村人居环境发挥了重要作用。然而,城郊农村黑臭水体治理仍是改善新农村生活环境中较为突出的短板,面临着各部门职权不明晰、大众参与度低、市场主体参与机制不完善等问题,制约了城郊农村黑臭水体整治工作的顺利推进。持续推动城郊农村黑臭水体综合治理与群众利益息息相关,是一项关系民生的重要工作,不容迟滞,刻不容缓。因此在现有城郊农村黑臭水体综合治理工作的基础上如何进一步提高治理能力需要我们更多的探索。本文以城郊农村闽侯县上街镇溪源江黑臭水体治理为研究对象,运用文献研究法学习公共治理、公众参与等相关理论知识。运用调查研究法收集相关资料和数据,系统梳理了上街镇溪源江水质的现状和黑臭水体治理的基本情况。通过阐述上街镇溪源江黑臭水体现阶段的治理举措,再结合德尔菲法和层次分析法,设计出城郊农村黑臭水体综合治理对策的评价体系,在此评价体系的基础上,制作相应的问卷调查和访谈,分析各主体参与治理城郊农村水污染存在的问题及成因。最后,在问题原因剖析的基础上,以政府、公众、市场主体三个维度出发,提出完善溪源江黑臭水体综合治理对策的意见和建议,并为进一步推进城郊农村黑臭水体综合治理对策研究提供参考和借鉴。
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