文化是一个民族精神的长期积淀,是增强民族凝聚力不可或缺的因素,随着我国经济社会的逐步发展,基层文化建设工作日趋重要。2008年温家宝总理进提出“要深化文化体制改革,推动文化大发展大繁荣”；2010年刘云山部长指出“加强基层宣传思想文化工作十分紧迫、任务繁重,要按照面向群众、服务群众、抓好基层、打好基础的要求,完善政策措施、整合各种资源、调动各方面力量,推动基层宣传思想文化工作有一个新的发展和提高”、“文化建设工作服务对象在基层,工作主体在基层,只有基层文化建设工作做好了,宣传思想文化工作才能上下贯通、接到终端,才能走进群众、深入人心,才能落到实处、收到实效。”过去,我国的文化建设工作几乎全部由国家主管,随着市场经济的发展,文化部门的改革也在不断深化,大部分文化部门的职能都逐步移交给了非政府组织,因此非政府组织在我国的文化发展中处于越来越重要的地位,而文联更是文化类非政府组织中的重要组成部分,也是非政府组织中比较特殊的一种,在基层一般由地区宣传部门牵头组织成立,并由地区宣传部门领导兼任主席,但同时它又是一种松散的民间文化组织联合会,实行团体会员制,经费主要来自政府拨款、会员会费和社会捐助。文联作为特殊的非政府文化组织,其主要职能是沟通联系党和政府与文学艺术家,维护文学艺术家和全体会员的合法权益,加强文学艺术创作者的团体建设,组织、协调所属协会会员开展文艺创作和研究活动,挖掘整理各民族民间文化遗产,促进各民族之间的文化交流,总结文艺创作经验,介绍文艺创作成果。作为一支重要的文化骨干力量,文联在我国基层文化建设中扮演着重的要角色,在对基层文化建设的引导、培养人才充实基层文化阵地建设、对非物质遗产的整理和保护、引导社会舆论等多个方面起着积极的作用。本文基于我国目前对于基层文联组织构成及作用的研究较少,且自身参与了前后历时近两年的青山地区文联筹建工作,结合自身工作经验、对基层文联成立后对民间文化组织和地区民族文化的保护及引导方面所起到的作用进行了研究。并通过对基层文化建设过程中存在的一些问题的思考,以基层文联建设的实践经验为基础,对文联如何在基层文化建设中更好的发挥其引导和协调作用进行了尝试分析,给出了自己的建议。