近年来伴随移动互联网技术的发展,直播平台、用户数量和直播行业规模都呈现出爆发性增长。根据统计报告显示,2020年直播行业的用户规模已经占据整个网民群体的一半以上,平均每两个人就有一个是直播用户。网络直播与泛娱乐、教育、电商等细分领域深度融合,以直播电商为例,2020年中国直播电商市场规模达到近万亿元,这充分体现出网络直播行业在数字时代对经济具有强劲的促进作用。但是应当注意到,网络直播逐渐普及并丰富人们生活的同时,也引发了诸多行业乱象,这些问题的解决都需要采取各种手段予以规制。可以说,在规制网络直播的过程中,行政主体在规范保障和规制形式上都进行了有益的探索,并取得了较为显著的成效。但是当前的行政规制还不够完善,其中存在的不足不仅影响了规制的效率,而且也使其面临着网络直播行业规模进一步壮大所带来的规制压力。本文在第一章对网络直播予以行政规制的必要性进行论述,这部分的论述主要从当前网络直播存在的行业乱象、行政规制的规制优势以及与域外网络直播的行政规制形成衔接三个角度展开。网络直播的行业乱象包括直播内容低俗化、侵犯人格权利、侵犯知识产权以及直播营销损害消费者权益等;与刑法规制及民法规制存在的局限性相比,行政规制的灵活性和主动性特点使其对于直播行业而言更具有规制优势;域外对网络直播的行政规制主要分为“行政部门与行业平台的合作规制”、“以行业自我规制为主导”、“以行政规制为主导”,得出结论即网络直播的规制离不开行政部门的监管和引导。第二章是对当前行政规制的现状梳理和问题分析,其中现状梳理包括规范体系、法律关系以及规制措施。以规制现状为基础,本文认为行政规制存在的问题主要有规范体系及内容不健全、政府单方规制无法实现规制合力、规制方式单一及规制力度不足等。通过分析问题、域外经验、文献研究以及我国的具体实际,本文在第三章至第五章提出完善我国网络直播行政规制的具体思路。本文在第三章中认为完善网络直播规范体系既需要制定专门针对网络直播的高层级立法,也要实现低层级规范的配套,而规范内容的丰富主要包括内容分级、实名制度和责任承担。第四章从优化行政部门架构和形成政府与行业组织的合作规制两方面进行论述,一方面要厘清职责,发挥网信办的统筹协调职能,另一方面则是通过鼓励行业自我规制及构建后设规制的方式实现政府与行业组织的合作规制。第五章分别从事前、事中和事后三个阶段提出对行政规制手段的创新,具体而言,事前阶段需要提高主播准入门槛、发挥柔性规制的引导作用,事中阶段则要改进技术完善对直播内容的监管、从专项整治的运动式执法转向更具长效的规制手段,事后阶段则可以从提高规制力度和实施规制评估两个方面着手。