针对潍坊市人均水资源占有量不足全国人均占有量的1／6，水资源先天不足，水资源浪费和水体污染严重，水资源供需矛盾将日趋加剧的现状，提出不仅要制定切实可行的工程和非工程措施，大力发展节水和水资源保护，尽量控制需水，合理开发供水，保证水资源的可持续利用，而且要改变过去单纯依靠行政手段对水资源进行分配的方式。 本文通过对有代表性的国内外水资源管理尤其是水权、水价制度的比较研究，评析并提出了国内外水权、水价制度值得潍坊市水资源管理改革借鉴的经验与思路。 本文结合有关案例，探讨了潍坊市水权市场建立和管理的基本思路，即通过建立现代水权制度，科学规划，留足保证水资源可持续利用的储备水源，在此基础上统筹分配可供合理利用的水资源；逢立完善的水价形成机制，在现有用水量不增加的基础上，利用价格杠杆促使有限的水资源用到更高效的用途上，并促进水的节约利用、循环利用，以推动当地水资源管理水平和水权市场的发展。