【摘 要】
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中国民航业从1978年开始实行管制改革以来,历经20多年,在打破垄断、引入竞争方面取得了一定的成效。但是,我国民航业符合其市场经济内在要求的管制体制并未真正确立,因此,开
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中国民航业从1978年开始实行管制改革以来,历经20多年,在打破垄断、引入竞争方面取得了一定的成效。但是,我国民航业符合其市场经济内在要求的管制体制并未真正确立,因此,开展此论题的研究具有重要的理论与现实意义。
本论文通过定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、逻辑与历史方法的结合等研究方法的运用,总结归纳了中国民航业管制改革的理论基础和国际经验的启示,系统深入地分析了中国民航业管制改革的现状,其中,通过对我国民航市场集中度的测算,发现其市场结构因为重组而趋向高度寡头垄断:此外,中国民航业还存在管制职能模糊、独立管制机构缺失、行政性垄断突出、尚未形成有效的价格管制体制等问题。接着,从行政干预、法规建设、市场基础等层面,考察了上述问题的成因,其后,归纳给出解决上述问题的对策建议。本文认为,在对自然垄断业以引入竞争、打破垄断为主要内容的放松管制不断推进的今天,对民航业的管制改革应在放松管制的前提下,从权限、法规、产权、价格等方面入手。只有这样,才能巩固20多年来民航业在政企分开、引入竞争、打破垄断等领域所取得的改革成果。
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