在我国人口老龄化的同时,空巢老人的数量也越来越多,空巢老人的养老问题成为了社会关注的焦点。我国直辖市重庆市的老龄化程度高于全国平均水平、高于其他3个直辖市,而重庆市“空巢”老人的数量也逐渐增多。本文从“空巢”老人的经济、健康、医疗保障情况、生活满意度、养老需求及意愿等方面,对重庆市渝北区、江北区、渝中区的空巢老人做了抽样调查,也对重庆市的一家养老机构做了调查,发现重庆市空巢老人的养老主要存在以下问题:居家养老的“空巢”老人缺乏日常照料服务;精神、社区、机构等方面的养老服务体系和法律体系不完善;政策及资金保障不足;社会、家庭、个人存在消极心理。针对以上问题,以“积极老龄化”为视角,借鉴国内外成功经验及前人研究成果,提出了以下建议:完善医疗服务体系和精神养老服务体系;改善“空巢”家庭经济状况;提高“空巢”家庭日常照料服务质量;完善法律法规体系和机构养老体系;创新养老模式;建立统一信息系统;从认识层面和实践层面促进“空巢”老人的社会参与。