【摘 要】
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体育社会团体是社会治理的重要力量,是体育治理现代化、体育强国建设中不可或缺的重要组成部分。随着体育治理改革的持续推进,体育社会团体得到了一定发展,但仍存在诸多问题,内部治理问题成为其进一步快速发展的关键制约因素。通过文献分析、问卷调查、访谈、实地考察等研究方法,结合治理理论对贵州省体育社会团体内部治理情况进行研究,旨在全面解析其内部治理结构、制度章程、治理方法手段、治理保障体系等内容的基础上,深入
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体育社会团体是社会治理的重要力量,是体育治理现代化、体育强国建设中不可或缺的重要组成部分。随着体育治理改革的持续推进,体育社会团体得到了一定发展,但仍存在诸多问题,内部治理问题成为其进一步快速发展的关键制约因素。通过文献分析、问卷调查、访谈、实地考察等研究方法,结合治理理论对贵州省体育社会团体内部治理情况进行研究,旨在全面解析其内部治理结构、制度章程、治理方法手段、治理保障体系等内容的基础上,深入挖掘当中存在的主要问题,有针对性地提出解决策略,为优化贵州省体育社会团体内部治理提供理论参考。主要研究结果如下:(1)贵州省体育社会团体内部设置的机构包括会员代表大会、理事会、监事会和秘书处等多种类型,其中,会员代表大会的设置比例较高,理事会与秘书处次之,监事会的设置比例最低。不同类型的机构在贵州省体育社会团体内部治理过程中承担着不同的职责,发挥不同作用,其中会员(代表)大会是权力机构,理事会是执行机构,监事会是监督机构。(2)贵州省所有体育社会团体均设置了章程、选举制度和人事制度,其他日常管理制度的设置比例也较高,而设置比例最低的是财务制度和评估制度;会员对规章制度的了解不足,制度章程的规范与约束作用不明显。(3)贵州省体育社会团体内部治理机制主要包括决策治理机制、人事治理机制、财务治理机制和监督治理机制四部分,各部分之间紧密关联,相互影响,共同维系社团内部治理的有序开展。(4)贵州省各体育社会团体采用的治理方法手段不尽一致,已经完成脱钩的体育社会团体更倾向于选择市场化的方式,主要以经济方法手段开展治理;而尚未完成脱钩的体育社会团体更倾向于采用行政方式进行内部治理。(5)贵州省体育社会团体都较为重视会员的维护与发展,它们会通过举办团建活动、体育赛事、茶话会、周年活动等各种活动加强与会员的交流与沟通,进行会员维护,并通过一些有效的措施发展新会员。(6)贵州省体育社会团体内部治理尚存在治理结构不完善、内部监督不到位、资源依赖严重,自身造血能力不足、专职人员不足,服务质量成效不佳等现实困境。主要建议:(1)依照社会团体组建原则构建现代化内部治理结构,逐步补充完善秘书处、理事会和监事会等机构,明确各机构的权责,使贵州省体育社会团体内部形成机构健全、职责分明、有机协同的一个有机整体。(2)加强体育社会团体规章制度建设,尤其要健全信息披露制度、财务管理制度与评估制度。信息公布要及时,信息宣传与发布的渠道要多元化;财务核算与管理要规范,并要接受监督;评估制度要科学合理。(3)各体育社会团体可按自身情况、按单位与地域就近联合党建组织,进一步巩固党建工作,着力发挥行业优势,有效助力全民健身运动开展,促进体育社会团体建设和发展,发挥其政治核心领导作用。(4)不断夯实人才队伍建设,一是通过建立完善的人才选拔机制,有针对性地选拔专业人才;二是营造良好的人才环境,对在职员工提供更多人文关怀,留住人才;三是可以适当对内部成员进行专业培训,提高工作效率。(5)政府可以加大对体育社会团体的培育与扶持,具体可以通过政策引导、资金资助、技术指导、能力培育、平台搭建等多种途径展开。
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