安徽省Q县小作坊食品安全治理研究

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近年来,食品安全问题日益显著,并成为社会各界关注焦点和各级政府工作的重点。小作坊是国内一种普遍的食品加工形式,风险防控工作十分重要。本文选取《安徽省Q县小作坊食品安全治理问题研究》作为论题,希望为规范小作坊标准、探寻更具操作性的治理模式提供支持。2014年,Q县部分食品监管机构进行重组改革,原工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品和药品监督管理局合并建成市场监督管理局。小作坊监管主体发生改变,证照办理流程、监管方式等也发生一定程度的改变。三年来,Q县小作坊的数量和种类均有提升。随着2015年新《中华人民共和国食品安全法》的颁布实施,小作坊治理显得更为紧迫和必要。论文从多元治理视角出发,从政府、社会、作坊三方面影响因素,分析安徽省Q县小作坊食品安全治理问题和对策。作者通过查阅Q县小作坊日常监管资料和行政处罚处罚案卷,实地走访粮油、糕点等主要种类小作坊,对执法者和消费者发放调查问卷等方式,汇总了大量素材。在分析监管系统现状和治理工作开展情况基础上,作者梳理出Q县小作坊食品安全治理表现出的治理主体单一、监管存在盲区、监管工作保障不足、一线监管矛盾多、治理成效不理想等问题,结合治理理论和国内外研究,总结出治理理念陈旧、规章制度不健全、治理机制不完善、绩效考核不科学的成因。针对问题和成因,提出Q县小作坊食品安全治理的优化对策:提升治理理念、健全规章制度、完善治理机制、优化绩效考核。
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