政府采购是政府部门、政府机构或其它直接或间接受政府控制的任何单位、企业,为了实现政府职能和社会公共利益,以消费者身份使用公款获得货物、服务、工程等的行为。政府采购作为政府支出的一部分,一直是财政政策的重要载体。政府采购对于规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效率,维护国家利益和社会公共利益具有不可估量的意义。同时,政府采购还是推动自主创新的有效工具之一。实施促进自主创新的政府采购是2006年国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)的重要政策和措施。支持企业进行自主创新的过程中,政府采购作为一项重要的政策,能够发挥其特殊的重要作用。因此,在新的形势下,如何有效运用政府采购的特殊功能作用促进自主创新,政府如何通过需求导向引导企业进行自主创新,显然是需要认真探讨和研究的问题。论文以云南省科技发展与战略研究计划重点项目《云南鼓励自主创新的政府采购制度研究》为背景,以需求侧管理理论为指导,以政府采购为研究对象,以促进自主创新为目的,对我国促进自主创新的政府采购现状及存在的问题进行全面的分析,特别是结合云南政府采购的实际情况进行实例研究,重点结合国内外经验,揭示了我国政府采购存在的问题。在总结前面研究的基础上,提出基于需求侧的政府采购流程和基于需求侧的政府采购评估模型,所提的流程与模型具有一定的创新性和可操作性。为通过政府的需求导向引导企业进行自主创新,论文从需求侧管理的角度提出相应的评估指标体系和促进自主创新的政府采购政策建议。