论文部分内容阅读
随着社会的日益发展,广大老百姓对基础设施及公益性项目的需求越来越高,政府在这些方面的投资也在不断的加大,但是现有的财力无法维系日益增长的基础设施及公益性项目投资,政府融资平台就应运而生,尤其在2008年国务院"四万亿"政策的刺激下,政府融资平台得以蓬勃发展,大量的项目在不断上马建设开工,同时债务也在不断的扩大,但是由于政府平台的公共性、应急性、政策性等特点,导致对建设项目进行成本造价控制显得尤为重要。随着审计不断深入,问题也在不断的暴露,现有的审计体系存在审计内容模糊、审计流程不清以及工程相关管理部门职责混乱的情形。本文中的案例中舍花园由盐城经济技术开发区管委会直属国有融资平台负责投资建设,总建筑面积约达到55万平方,总投资约8亿元。投资规模大,涉及资金量大同时由于是安置房项目,当地老百姓关注度高,对工期、质量有着较大的要求,中舍花园建设以构建和谐社会、满足民众的需求为出发点,努力为广大居民创建一个温馨的美好家园。这就对工程中的审计提出的更高的要求,本文希望通过对现有审计体系的不足分析,提出完善现有审计体系的地方。本文首先介绍政府融资平台建设项目的相关概念以及提出全过程跟踪审计的理论,通过文献研究,问卷调查等方法总结现有审计体系的问题,主要包括跟踪审计内容不清、跟踪审计的流程杂乱、相关工程管理部门职责重叠等三大方面,然后通过对具体中舍花园案例的分析,从项目立项、设计、施工、结算等各个环节研究跟踪审计的应用问题,总结在这些过程中跟踪审计在内容上,流程上、各部门职责上的问题及原因,最后通过完善跟踪审计的流程来确定跟踪审计各流程的内容、明确流程中各主体的责任。从跟踪审计80多个流程中选取6个主要流程进行完善,具体包括跟踪审计的整体流程、前期准备工作审计流程、招标阶段审计流程、合同管理审计流程、建设管理过程中审计流程、竣工结算审计流程;明确跟踪审计各个流程的内容,包括从项目立项到竣工结算等全部环节提出系统的完善建议;明确审计流程各相关部门的职责,针对审计过程中出现责任互相推诿以及权力互相干涉的问题重新完善建设单位、设计单位、监理等单位的职责。