面向快速决策的政府应急信息平台优化研究

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十九大报告指出要建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。然而随着社会的日益复杂化,突发公共事件频发,给民众的生命财产安全构成的威胁也与日俱增。在这样的形势下,提升政府的应急决策效率,降低因突发事件爆发而造成的损失已成为不可忽视的工作。政府应急信息平台作为应急决策的支持系统,能否将其利用好,将直接关乎政府的应急决策效率能否得到提升。新形势下突发公共事件的不可预测性、多变性、后果的严重性等特点越来越明显。同时由于互联网技术的普及,网络舆情事件增多,公共事件叠加现象突出,事件的超领域性和跨地域性越发明显。新形势下的突发公共事件对政府的应急决策提出更高要求,而作为决策辅助系统的应急平台只有经过不断优化,才能够满足政府决策的需要。经过十多年的平台建设,在平台建设规章制度、全国平台普及度、平台建设因地制宜尝试和辅助提升政府应急决策效率等方面取得了明显成效。但仍存在数据信息量不足、平台孤立不互联、信息处理层次低、风险预警不及时的问题,究其原因就在于平台应急决策支持意识淡薄、各地平台建设标准零乱不一、部门重利益轻合作、平台技术研发水平滞后。对于如何优化平台建设推动政府应急决策效率提升,应加快完善平台顶层设计,拓宽信息收集渠道,研发云计算技术和数据深挖技术,动态跟踪分析事件演变,提升平台智能数据处理水平。笔者对汶川地震、雅安地震和九寨沟地震中,应急信息平台在灾害预警、信息采集、地震速报等方面的表现呈现出的变化进行了深入分析,纵向来看我国政府应急信息平台决策支持作用的发挥情况,提出了一些相对独到的见解。随着时代变化,应急管理工作也应该处于动态变化的状态中。在今后的一段时间来看,关于平台海量信息抓取、海量信息存储、信息深度挖掘、信息智能处理等技术的研发将会在理论与实践中得到更多的关注,对于实践工作更有指导意义。
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