河北省与山东省设区市外商投资环境比较

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河北是我国东部沿海开放省份,属于东部沿海地区开放时间较早的省份,经过改革开放几十年的建设,河北省的经济、社会、文化都有了很大的发展。2006年11月,在河北省第七次党代表大会上,河北省委向全省人民发出号召,计划用15年时间建成沿海经济社会发展强省。河北省人大十届五次会议上的《政府工作报告》再次将建设沿海经济社会发展强省确定为全省的经济发展战略。但是也应该看到,我省的经济和社会发展,与发达的沿海开放省份相比还是有很大差距的。比如,河北省与山东省从地理环境、人口、面积、能源、自然资源等各个自然地理方面相差不大,同是环京津的沿海开放省份,有同样的经济开放政策,同处渤海湾地区,都拥有数个港口城市,按道理经济发展水平和吸引外资状况应该大体相当,但是比较两个省的近五年的经济发展水平和实际利用外资数量后发现两者相差悬殊。在地区生产总值上,山东省几乎是河北省的两倍,实际利用外资额,山东省是河北省的四五倍。在这种情况下,如何改进河北省的投资环境,促进招商引资工作的进行,加快我省沿海经济强省的建设成为研究的重要课题。为了找出河北省投资环境的不足,本文先是比较了河北与山东的整体投资环境,发现两个省的总体投资环境差别不大,所以又进一步分析河北省与山东省共28个设区市的利用外资状况和各个城市的投资环境,以找出各个城市投资环境中存在的问题,并提出相应的对策建议。本文首先在参考了大量的国内外相关研究成果的基础上,设计出了更加全面、可比性更强的投资环境评价指标体系,利用层次分析法,计算出了各个指标的权重,又搜集了近五年来,投资环境指标涉及的河北省与山东省各个设区市的各项数据,计算出了近5年来河北省与山东省共28个设区市的投资环境指数。然后通过比较这28个城市的投资环境状况,发现2006年投资环境最好的前六个城市是:青岛、济南、淄博、唐山、石家庄、烟台。我们又通过规模分组、地理位置分组的方式,对部分城市的投资环境进行了重点的分组讨论,提出了河北省改进城市投资环境的切实可行的政策建议。这些对策建议主要包括改善河北省各个设区市投资的硬环境和软环境,改善投资硬环境方面的对策,主要是加快经济发展、改善交通运输条件、大力改善城市基础设施和改善自然和居住条件四个方面;改善城市软环境的建议包括:充分发挥政府职能,提高政府效率、加大城市文化宣传和加强引资意识三个方面。最后,本文建议河北省要抓住曹妃甸港口建设和“三年大变样”的机遇,加快地区经济发展和城市环境的改善,以加快沿海经济强省的建设步伐。
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