【摘 要】
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我国农村地区在2020年全面完成了消除绝对贫困的光荣任务。习近平总书记强调,我们已经打赢了脱贫攻坚战,总体上解决了绝对贫困问题。但农村地区的相对贫困问题将会持续很长一段时间。我国脱贫攻坚的重点任务应从消除绝对贫困转向缓解相对贫困。这意味着在未来一段时期,我国广大农村贫困治理的中心工作是相对贫困治理。这便对相关领域学者提出了全新的研究任务,即要从我国的国情出发,科学探索采取一种行之有效的战略,使广大
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我国农村地区在2020年全面完成了消除绝对贫困的光荣任务。习近平总书记强调,我们已经打赢了脱贫攻坚战,总体上解决了绝对贫困问题。但农村地区的相对贫困问题将会持续很长一段时间。我国脱贫攻坚的重点任务应从消除绝对贫困转向缓解相对贫困。这意味着在未来一段时期,我国广大农村贫困治理的中心工作是相对贫困治理。这便对相关领域学者提出了全新的研究任务,即要从我国的国情出发,科学探索采取一种行之有效的战略,使广大农民群体能更好地共享社会主义发展的成果。从实际情况来看,当前国内外相关领域学者在针对绝对贫困治理的理论研究中,多是从经济层面的贫困角度来研究贫困治理的理论与实践策略。但需要明确的是,相对贫困与绝对贫困不同,其致贫的原因不仅存在于经济层面,更多表现在教育、医疗卫生和其他公共服务等多个方面。因此单纯的从经济层面来提出相对贫困治理的策略,很难有效地堵住相对贫困治理的漏洞。因此建立一个具有全面性、可调整性和可操作性的相对贫困治理策略,不仅有助于我国农村相对贫困治理的可持续发展,而且还会直接推动我国城乡一体化结合。鉴于此,本文重点针对农村相对贫困治理的理论与实践问题进行系统研究,为中国农村地区的相对贫困治理工作提供一定的参考价值。其主要内容有以下几个:第一,相对贫困治理的概述。在对相对贫困概念进行综述基础上,重点对相对贫困理论、能力贫困理论、结构主义贫困理论、精神扶贫理论进行分析,为全文的撰写奠定了坚实的理论基础。第二,马克思主义贫困治理理论的发展过程。在分析马克思主义贫困治理理论起源的基础上,对十月革命后列宁对马克思主义贫困治理理论的首次实践进行全面解析,并通过深入论述马克思主义贫困治理理论在中国的传承发展,进而明确新时代我国相对贫困治理的理论渊源。第三,国内外绝对贫困与相对贫困治理的现状及实践经验。在明确我国相对贫困治理的现状及农村相对贫困治理的现状基础上,对国外相对贫困治理的现状及实践经验进行全面分析,为本文研究我国相对贫困治理的理论逻辑与实践思路提供参考。第四,农村相对贫困治理面临的主要问题及原因分析。在分析相对贫困标准与相对贫困人口的识别问题的基础上,全面厘清城乡与区域间差距带来的发展不均衡问题的现实情况并深入挖掘导致这一问题的关键成因。而后,从脱贫后可持续发展能力问题突出、脱贫内生动力不足两个方面来梳理目前农村相对贫困治理面临主要问题及原因。第五,进一步完善农村相对贫困治理的对策建议。结合本文前述研究所提出的现存问题及主要原因,本文认为解决我国目前农村相对贫困的着力点主要在如下几方面:要从实现共同富裕和构建人类命运共同体出发,制定相对贫困的认定和识别机制、加快新时代农村产业培育与发展、密切关注欠发达地区的农村发展、完善城乡一体化的扶贫机制、构建新型农村人才流动机制、构建内生动力激发的长效机制。
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