我国县级扶贫管理体制研究

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自建国以来,我国便进行了深入且持久的扶贫工作,随着脱贫攻坚目标的基本实现,将我国扶贫成果和经验向全世界展示与推行的同时,各县级政府积极采取各种措施巩固脱贫成果,有效衔接乡村振兴。扶贫管理体制是为了能够给我国今后进一步深化管理体制改革和其他国家的扶贫开发提供更多的经验,也对推动我国减缓相对贫困和实现最终共同富裕具有积极的现实意义。我国县级扶贫管理体制自1986年国务院成立扶贫办以来经历了发展、成熟、调整三个时期,在这个过程中我国县级政府成立了扶贫领导小组和扶贫办,分别承担宏观调控和综合管理职能以及业务管理职能,为了满足县扶贫工作的需要,县政府从各个部门抽调或选聘经验丰富的人员来帮助县政府落实各项政策和工作。随着脱贫攻坚的结束,我国县级扶贫管理体制在机构设置、扶贫主体类型、防漏评和考核体系上取得了重大成就,但也存在县级扶贫管理法规政策建设滞后、管理方式不够精准、信息化水平不高等问题。党的十九大指出要将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接,在这种背景下我国县级扶贫管理体制在坚持党的领导、以农民群众为主体,服务管理一体化、市场和政府共同协作的原则上,需要从合理厘清县政府职能定位、创新原有的扶贫管理组织体系、管理手段及技术创新进行相应调整以便顺应“新时代”的发展。
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