【摘 要】
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为了应对人口老龄化,解决农村空巢、留守老人养老问题,2008年,河北省肥乡县尝试建立“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”为特征的互助幸福院,率先在全国走出一条具有肥乡特色的农村互助养老新模式。基于社会支持理论视角,依托问卷调查和个案访谈所获得资料,对农村互助养老模式进行实证分析。其中,经济供养、生活照料、医疗保健、文化生活、精神慰藉,涵盖了老老互助体系;政策法规、基础设施、养老筹资、运营管理
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为了应对人口老龄化,解决农村空巢、留守老人养老问题,2008年,河北省肥乡县尝试建立“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”为特征的互助幸福院,率先在全国走出一条具有肥乡特色的农村互助养老新模式。基于社会支持理论视角,依托问卷调查和个案访谈所获得资料,对农村互助养老模式进行实证分析。其中,经济供养、生活照料、医疗保健、文化生活、精神慰藉,涵盖了老老互助体系;政策法规、基础设施、养老筹资、运营管理,夯实了互助养老载体。从实地调研来看,肥乡区农村互助幸福院经过近14年的实践检验,在自身特色和推广发展方面已取得一定成效。但是在其运行中仍凸显诸多问题:正式支持问题包括定位不明确、普惠性较差、制度管理不健全等;非正式支持问题包括近亲-远亲-非亲互助意愿不足、社会组织参与度较低、成员互助服务内容单一等。针对上述问题,应着重从政府、社会、家庭及个人的社会支持角度出发,进而提出农村互助养老模式的优化路径。比如,政府支持层面的建立健全相关法律和规章制度、增加村集体与政府财政投入、推动互助养老服务存量与增量协同发展等;社会支持层面的发挥市场和社会组织的中坚力量、加强志愿服务队伍建设与培训等;家庭支持层面的弘扬中华孝道文化、构建“守望相助”的养老共同体等;个人支持层面的从“被赡养者”到“自助养老”、引入“时间银行”机制等。
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