群团改革背景下工会组织群众性问题研究--以济南市工会为例

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工会是职工群众自愿结合而形成的工人阶级群众组织,是职工群众权益的代表者和维护者,在组织、团结、服务职工群众等方面发挥着不可替代的作用。近年来,随着改革开放的全面深入和非公经济的迅速发展,我国经济社会结构和职工队伍发生了巨大的调整和变化,劳动关系越来越趋向于市场化、法制化、多元化,工会组织因此面临着许多新情况、新问题、新矛盾。当前新的形势对工会提出了新标准和新要求,但是工会仍然沿用原有的思想观念、管理体制和方式方法,这就导致了基层基础薄弱、组织覆盖面不足、代表性广泛性不够、维权服务力度不强等问题越来越凸显,特别是习近平总书记指出的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离群众的现象广泛存在于各级工会组织之中。要解决这些问题,必须通过自上而下改革。
  2015年7月,中共中央首次召开群团工作会议,在会上作出了群团改革的重大决策部署,就此拉开了群团组织全面改革的序幕。作为党领导下的工人阶级群团组织,工会认真贯彻中央决策部署,重点围绕巩固和增强政治性、先进性和群众性,在全国范围内深入推进工会改革。在政治性、先进性和群众性之中,群众性是工会组织的本质属性,是工会改革和一切工作的根本出发点和着力点。如果脱离了职工群众,工会就会丧失其存在的基础、价值和意义,一旦偏离了群众性,工会就容易走向行政化、官僚化。鉴于此,作为一名工会工作者,本人认为研究工会组织群众性对破解“四化”问题、提高工会改革成效和推动工会工作有着至关重要的作用。为此,本文把工会组织群众性作为研究对象,采用理论研究和实践调查相结合的方法,分别从工会组织和职工群众的角度探究了现阶段济南市工会实践群众性的现状,分析了其偏离群众性的具体问题和产生原因,最后提出了增进工会组织群众性的对策措施。
  本文主体共分为五个部分。第一部分主要包括课题研究的背景意义、国内外文献综述和研究思路方法。第二部分介绍了工会组织的基本概念和课题研究的理论基础。第三部分主要介绍了济南市工会的基本情况及其落实群众性的举措,并通过访谈和问卷调查从职工群众的角度进一步探究了工会组织落实群众性现状。第四部分结合笔者工作经历和调查访谈情况,梳理出了工会组织偏离群众性的主要问题,并分析了产生问题的原因。第五部从扩大工会群众覆盖面、改进工会组织架构、完善联系服务群众机制、推进服务体系建设和加大维权工作力度五个方面提出了增强工会组织群众性的举措和建议。
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