“健康中国”视角下北京市全民健身公共服务绩效评价指标体系的建构与实证分析

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我国社会主义建设进入“新时代”,人口老龄化进程也不断加快,居民的生产生活方式不断发生着变化,大量“屏幕前”“脑力性”工作使得由锻炼不足导致的“亚健康”、慢性病成为影响人民身体健康的主要原因。由此全民健身工作被赋予了新的历史使命,而健身工作开展怎么样,效果如何是评价全民健身工作的重要内容。北京作为我国首都,其全民健身工作对我国其他地区具有重要的指引与示范作用。因此本文基于健康中国的视角对当前北京市全民健身公共服务的绩效进行全面评价,以此促进北京市全民健身公共服务在增强人民体质、增进人民健康层面发挥更加积极有效的作用。为更加科学的从健康中国的大视野下评价全民健身工作的效果,考虑到全民健身工作评价的复杂性,本文在前人全民健身评价指标体系的基础上,经过专家咨询、头脑风暴,结合全民健身与健康可能的结合方式初步建构健康中国视角下全民健身公共服务绩效评价指标体系,并运用德尔菲法咨询专家对各指标的意见及相关建议,通过层次分析法计算各级指标的权重,最终建构了含有3个一级指标,11个二级指标,51个三级指标的健康中国视角下北京市全民健身公共服务绩效评价指标体系。并以北京市2020年全民健身公共服务实际情况为例对所建构的指标体系进行检验应用。最终本研究得出以下结论:(1)建构了基于健康中国视角的北京市全民健身绩效评价指标体系。(2)北京市全民健身公共服务今后在投入方面仍需突出健康促进效用。(3)北京市全民健身公共服务健康促进作用的发挥应坚持过程、结果导向。并提出以下建议:(1)不断完善基于“健康中国”视角的全民健身公共服务效果绩效评价工作。利用北京市教育、文化中心的优势,广泛征集专家学者、全民健身工作管理人员以及群众智慧,不断完善优化健康中国建设过程中全民健身公共服务的绩效评价体系。(2)充分挖掘全民健身现有资源潜力,不断提升其实施与产出质量。最大限度利用好、开发好现有资源,调动各级组织、各类体育指导员等主动作为,积极发挥其组织、指导、宣传等的职能,让每次活动、宣传都能取到更好的实效。(3)发挥优势、补齐短板,持续优化全民健身“软服务”。从全民健身公共服务供给侧、需求侧两方面入手,不断提高体育组织、相关媒体、社会体育指导员及管理者职业素养与合理知识结构,提升群众参与锻炼、科学锻炼的意识与技能水平,提高全民健康实施质量。
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