发达国家出台“再工业化”战略提升国家工业竞争力,同时促进制造业回流,为本土提供更多的经济动能和就业岗位。面对这样的国际环境,我国制造业转型升级到了必须做出改变的时刻。我国“十四五规划”将创新驱动战略放在第一位,表明要紧扣推动高质量发展这个主题,着力提升发展经济质量和效益。高质量发展的第一动力是创新,创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。山西省作为以煤炭为主要资源的制造业大省,在未来要加快构建具有山西特色、持续竞争力的现代产业体系,率先将山西建成未来产业创新发展的先行区、示范区和引领区,为实现转型蹚新路提供强大动力,实现山西省制造业高质量发展。本文聚焦山西省制造业转型升级效率及其影响因素研究,为制定合理可行的对策提供一定的理论与数据支持。首先,本文测度了中部地区与山西省各地级市制造业转型升级效率。本文研究的转型升级是劳动密集型向资本与技术密集型转变,着重探究制造业转型升级技术创新的作用机制。技术创新是创新要素投入到创新产出,再到产品商业化的过程,推动制造业转型升级。本文收集了创新投入与产出数据,同时剔除环境因素,运用三阶段DEA模型,先测度了2008年-2019年中部六省的制造业转型升级效率,得到山西省在中部地区中制造业转型升级效率的水平偏低的结论;后测度了2008年-2019年山西省内各地级市制造业转型升级效率,得到以下结论:山西省各地级市制造业转型升级效率在第一阶段平均水平偏低,第三阶段综合效率相对于第一阶段有所提高,但极差较大,各地级市制造业转型升级发展不平衡;环境因素整体来说对山西省各地级市制造业转型升级效率的影响属于负向的,具体地说,经济基础产生正向的作用,科研基础对资本投入产生正向的作用,但对人员投入产生负面的作用,规模基础与政策基础产生负向作用。其次,对山西省各地级市制造业转型升级效率影响因素进行了实证分析。收集了2008年-2019年影响山西省制造业转型升级的相关数据,引入空间矩阵,运用空间杜宾模型分析了影响因素对山西省各地级市制造业转型升级效率的作用效果,得到以下结论:官员任期过长会阻碍山西省本地级市制造业转型升级效率的提高;官员学历高低对山西省制造业转型升级效应的影响不是很明显;经济管理类专业的官员显著促进山西省本地级市制造业转型升级效率的提高;山西省较为落后的交通对制造业转型升级效率具有反向的作用;城镇化水平有利于提高本地级市制造业转型升级效率,但对其他地级市的影响是负向的;信息化水平可以促进制造业转型升级效率的提高。最后,提出了提高山西省制造业转型升级效率的对策建议:改善外部环境,提供优质创新空间;完善官员任期考核,推动官员培训机制;优化交通结构,促进各地级市交流;合理推动城镇化,稳定社会经济结构;提高社会信息化,降低有效信息传递成本,以期突破山西省制造业转型升级效率的困境,加快推动山西省经济高质量发展。