体质健康是一个世界性问题,也是一个世界性的难题,而且在不同的发展历史时期都会表现出不同的特点。与其它国家相比,我国青少年群体的体质健康十分严峻。近20年来,我国青少年体质健康的质量和形态虽然一直呈现出快速增长的趋势,而肥胖、视力不良持续上升,有低龄化的倾向,身体素质明显降低。在这种背景下,2016年国家下发《“健康中国2030”规划纲要》,要求进一步加大对学校健康教育的力度并纳入所有国民教育体系,把健康教育的发展作为整个学习阶段学生素质教育的重要内容。江苏作为经济发达地区和教育、体育大省,对于学生的健康指导与促进工作在我国开展较早。于2009年颁布了《江苏省学生体质健康促进条例》,有序推进青少年学生健康教育和体质健康促进工作,在这个过程中,既积累了经验,也不断出现新的问题。因此,对江苏中小学健康促进进行研究,积极探索中小学健康指导与促进的策略具有学术价值和现实意义。本文在总结国内外健康促进开展现状的基础上,以江苏省中小学健康促进策略为研究对象,选取较早开展健康促进工作的南京地区部分中小学为调查对象,运用文献资料、专家访谈、问卷调查、数理统计、逻辑分析等研究方法,对江苏省颁布的相关政策、实施的措施和办法、开展的主要活动、学校的应对及学生的表现等诸多方面进行分析、归纳,探讨江苏省针对中小学生所实施健康促进活动的策略。研究认为:1.国外对青少年健康促进工作开展早,他们重视立法,把青少年体质健康上升到国策层面;注重多部门协调,形成管理合力;注重运动参与,通过专门计划推动青少年体质健康促进工作;以科学研究为基础,注重学校、社区、家庭联动等。这些经验对我国开展学生健康促进工作有很好的启示。2.我国青少年健康促进工作虽然起步晚,但能够吸收国外的先进经验,取得了一定的成绩,做法和经验可以概括为:坚持政府主导,树立健康第一思想;注重法制保障,以学校体育工作和健康体质测试为抓手;多元推进,多样化开展健康促进的计划与活动等。3.江苏省中小学健康促进工作采取的策略主要有:较早确立依法治理理念,形成配套方案;高质量推进健康促进学校建设工作;秉持大健康观,大力推进体医、体教、体健融合;关口前移,重视幼儿体育活动开展;注重科研助力,提高体质健康促进工作的针对性和科学性;测评与干预结合,形成各学段覆盖体系等。4.江苏省中小学健康促进策略存在的问题主要体现在:策略实施的整体效率不足;在督促学生健康生活习惯形成上措施乏力;追责不实,造成政策执行力不足;对学校体育监督不够,学生运动效率难以持续;整合力不足,学校、家庭、社区缺乏有机联系等方面,有待进一步加强。5.对江苏中小学健康促进提出的发展策略是:进一步优化顶层设计,落实奖惩制度;抓牢抓实学校体育根基,厚植校园健康和体育文化;夯实大数据平台,实施精准干预;激发社会力量,形成现代化治理体系。在上述基础上,提出如下建议:1.建议继续强化法制和融合理念,进一步把健康元素融入影响学生成长的各种因素之中,依法建立江苏省学生健康促进治理现代化体系。2.建议进一步细化健康促进的科学研究,加强对有效提高学生健康素养、促进身心健康的成功机制、路径和案例研究。