城市公共服务与生态系统服务空间权衡及协调策略研究——以环杭州湾城市群为例

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近四十年来,我国经历了快速的城市发展,城市化水平显著提高。城市的快速发展虽然使城市公共服务水平得到提升,但随着建设用地的扩张,生态用地不断被占用,不可避免的对生态系统造成影响,导致生态系统服务功能下降。城市的可持续发展是当前研究的热门课题,也是人类生存发展过程中面临的重要问题之一。不合理的城市发展规模及土地管理规划无疑会给生态系统和人类的可持续发展带来巨大压力。环杭州湾城市群是我国社会经济发展最发达的地区之一,面积约占浙江省的44%,城镇化率超过70%。近年来环杭州湾城市群发展迅速,人口数量的不断增加与集聚导致城市建设用地与城市生态用地发生空间竞争,城市公共服务与生态系统服务间的冲突问题严峻,制约了城市群的健康发展。因此,本研究选取环杭州湾城市群作为研究区域,分析城市公共服务与生态系统服务空间上的权衡与协同关系,探索两者数量上存在的阈值范围。构建环杭州湾城市群分区指标体系,对环杭州湾城市群进行空间分区,针对不同区域提出城市土地利用优化建议,为未来城市的土地管理与利用、生态资源保护及可持续发展提供重要参考价值。本论文得出的主要结论如下:(1)固碳释氧、水源涵养、植被滞尘、降温和生境质量五种生态系统服务在空间中呈现自西南向东北梯度下降的规律。城市化水平较高的区域,如杭州市市中心、宁波市市中心等区域,生态系统服务水平相对较低;具有良好自然资源及森林植被覆盖的区域,有着较高的生态系统服务功能,如杭州市富阳区、临安区、建德市、淳安县等,这些区域为环杭州湾城市群的快速发展提供了重要的生态储备与保障。(2)科教文化服务、医疗健康服务、公共生活服务、社会保障服务、旅游休憩服务五种城市公共服务在空间中呈现出聚焦特征。城市公共服务核密度及等级质量最高的区域主要出现在杭州市市中心及宁波市市中心,两者在空间中形成明显的集聚。其次,在各个区县中也都存在着一个核密度及等级质量最高的中心,该中心为每个区县的发达区域,较多的城市公共服务集中于此。这些区域分布于环杭州湾城市群的东北部及绍兴市、宁波市北部。城市公共服务核密度及等级质量较低的地区主要出现在环杭州湾城市群西部及南部地区,这些地区多为林地与丘陵。(3)城市公共服务与生态系统服务在空间中存在着高生态系统服务-高城市公共服务、高生态系统服务-低城市公共服务、低生态系统服务-高城市公共服务、低生态系统服务-低城市公共服务、关系不显著五种集聚类型。其中,出现最多的为高生态系统服务-低城市公共服务区域,出现最少的为高生态系统服务-高城市公共服务区域,即正向协同区域。(4)城市公共服务核密度自然对数值与生态系统服务为负相关关系,且在数量关系中存在着明显的阈值范围。在达到阈值范围之前,生态系统服务保持不变或缓慢下降;在达到阈值范围后,生态系统服务下降速率发生明显变化,开始急速下降。阈值范围与GDP、人口、建成区面积为负相关关系,随着GDP、人口、建成区面积的增加,区县阈值会不断下降。影响阈值变化最大的因素为建成区面积,其次为GDP,最后为人口。(5)基于生态系统服务综合指数、城市公共服务综合指数、城市公共服务与生态系统服务空间关系及城市规模,建立城市分区指标体系,将环杭州湾城市群划分成8种类型。基于城市规模及阈值,针对不同区域提出相应的协调优化措施及管理规划建议,为未来城市的土地管理与利用、生态资源保护及可持续发展提供重要参考价值。
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