目前,国内外社会各界都很关注财政资金的监管。财政资金是国家为实现其职能需要,依据国家权力进行分配的部分社会产品的货币形式,主要表现为国家通过无偿方式向纳税人收取的货币资金,是国家开展各项工作的财力保证。改革开放以来,我国财政管理体制进行了一系列改革和完善,与市场经济发展相适应的财政体制已基本确立,财政为经济发展和国家建设作出了重要贡献,为应对各种社会突发事件提供了财力保障。但是,我国目前的财政支出管理制度仍不完善,管理水平不高,在财政资金支出使用过程中还存在拨付不透明,层层下达、分散支付、信息反馈迟缓,大量资金滞留,被占用、挪用,贪污,财政支出效率和效益不高的现象较为普遍。一些部门和单位往往只注重财政资金的取得,却忽视财政资金的使用绩效,从而造成较大的浪费和损失。取之于民的财政资金理所应当惠及于民,而绝不能成为个别人贪污和腐败的源泉。如何加强财政资金监管,有效地避免或减少财政资金的浪费和损失,提高财政资金的使用绩效水平,为政府施政履职能力的提升提供保证,是一项重大而艰巨的任务,是政府全面履行社会管理和公共服务职能的重要内容。本文以如何加强财政资金的监管,提高财政资金使用效益作为研究的出发点和落脚点,通过选取典型的财政资金监管做法作相应介绍,并结合相关理论知识以及近几年来自身在政府职能部门从事财务工作实际,对行政事业单位财政资金的监管重要性和当前财政资金的监管中存在的主要问题及原因进行相关分析研究。重点对四川省XX局为加强财政资金监管而实施基层单位会计集中代理核算制的背景、具体做法、收到的效果、存在的问题进行深入分析,对基层单位会计集中代理核算机构的运行现状和今后的发展等方面提出相关的建议。在肯定实行会计集中代理核算对行政事业单位财政资金监管起到积极作用的同时,提出会计集中代理核算机构和基层单位应共同努力,进一步加强协作配合,不断完善基层单位会计集中代理核算制度,以更加符合加强行政事业单位财政资金监管和提高财政资金使用绩效的现实需要。最后,期望基层单位会计集中代理核算能给省级垂直管理系统加强基层单位财政资金监管提供一种借鉴或参考。本文的主要贡献：通过相关理论和案例分析研究,得出在垂直管理系统实行基层单位会计集中代理核算,不仅具有一定的理论基础,而且在实践中取得了良好的效果,可作为省级垂管部门财务管理下一步改革发展的思路和方向,是垂管部门加强基层单位财政资金监管、提高资金使用效益的有效途径,同时也为学术理论界研究怎样构建我国行政垂直管理系统财政资金监管体系起到了抛砖引玉的作用。本文的主要不足：一是由于行政事业单位集中核算具有较强的中国特色以及文献资料占有不全面,没有对国外行政事业单位会计集中核算相关文献进行简述;二是由于自身才疏学浅,对会计集中代理核算相关问题的分析不是很全面和深刻。