我国是一个地域辽阔、人口基数庞大的国家,80年代改革开放以来,部分地区率先发展起来,由于城乡经济结构的差异,大批农村剩余劳动力离开农村,涌向城市寻求发展。外来人口已成为城市建设的主要生力军,外来人口的规模也在不断扩大。外来人口外出打工的浪潮已经持续了三十几年,不但外来人口的数量在不断增加,外来人口的结构也在发生变化。外来人口逐渐由分散的、男性为主的向家庭式的、举家迁移的形式流动,其中妇女和儿童的人数比例在不断提高。由于外来妇女儿童自身因素以及流入地的政策、服务能力等影响,外来妇女儿童给流入地的妇幼卫生工作带来了巨大的挑战。本文运用公共服务理论和基本公共服务均等化理论,通过文献分析法、问卷调查法、访谈法、统计分析法等方法,梳理把握福州市仓山区外来人口妇幼保健服务现状及存在问题,深入分析影响福州市仓山区外来人口妇幼保健服务的主要因素,结合深圳、北京外来人口妇幼保健服务的经验借鉴,提出改善外来人口妇幼保健服务利用的对策建议。本文首先介绍了研究背景、国内外研究综述、研究思路和方法等。其次明确界定外来人口、公共卫生、基本公共卫生服务、妇幼保健等概念,并对本研究所依据的公共服务理论和基本公共服务均等化理论进行分析。再次梳理把握福州市仓山区外来人口妇幼保健服务的现状及问题,并深入分析福州市仓山区外来人口妇幼保健服务影响因素,包括：社会环境因素、外来人口群体因素、政策及执行主体因素。通过总结深圳、北京外来人口妇幼保健服务的有效经验,最后提出完善法规、打击非法行医、加大财政投入、创新管理方式、探索妇幼保健服务新模式、完善健康教育机制等建议,从而为今后改善外来人口妇幼保健服务提供有价值的参考。本文研究认为由于社会环境因素、外来人口群体因素、政策及执行主体因素等多方面的影响,外来人口妇幼保健服务利用水平明显低于户籍人口,各项妇幼卫生指标均达不到要求,改善外来人口妇幼保健服务对实现基本公共服务均等化,实现社会公平正义具有重要意义。